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      稅總發(fā)[2013]143號國家稅務(wù)總局關(guān)于做好企業(yè)年金職業(yè)年金個人所得稅征收管理工作的通知
     發(fā)布時間:2014/3/27    來源:   閱讀次數(shù):1012
     
    國家稅務(wù)總局關(guān)于做好企業(yè)年金職業(yè)年金個人所得稅征收管理工作的通知

    稅總發(fā)[2013]143號      2013-12-27

    各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局,西藏、寧夏、青海省(區(qū))國家稅務(wù)局:
      根據(jù)《
    財政部人力資源和社會保障部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)年金職業(yè)年金個人所得稅有關(guān)問題的通知》(財稅[2013]103號)的規(guī)定,為做好企業(yè)年金、職業(yè)年金個人所得稅征收管理工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
      一、提高思想認識,強化政策落實
      企業(yè)年金、職業(yè)年金是國家基本養(yǎng)老保險的重要補充,是我國多層次養(yǎng)老保險體系的重要組成部分。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)提出“制定實施免稅、延期征稅等優(yōu)惠政策,加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)保險,構(gòu)建多層次社會保障體系”。此次企業(yè)年金、職業(yè)年金個人所得稅政策調(diào)整,是貫徹落實《決定》要求,進一步促進企業(yè)年金、職業(yè)年金發(fā)展,優(yōu)化收入分配格局,健全社會保障制度的重要舉措。各級稅務(wù)機關(guān)要切實提升宏觀站位和大局意識,充分認識企業(yè)年金、職業(yè)年金個人所得稅政策調(diào)整的重要意義,加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定周密計劃,強化宣傳培訓,優(yōu)化納稅服務(wù),密切部門配合,完善稅收征管,確保企業(yè)年金、職業(yè)年金個人所得稅政策得到有效落實。

      二、加大宣傳力度,提升服務(wù)水平


      此次企業(yè)年金、職業(yè)年金個人所得稅政策調(diào)整涉及面廣,政策性強,社會關(guān)注度高。各級稅務(wù)機關(guān)要切實做好政策宣傳和納稅服務(wù)工作,爭取社會各界的理解和支持。
      一)是做好政策調(diào)整的對比宣傳。要積極借助建立年金計劃的單位和銀行、保險、基金等機構(gòu)力量,通過開展媒體報導(dǎo)、專家訪談、答記者問等活動,多渠道、多形式地開展稅收宣傳。要重點做好政策調(diào)整前后主要變化及相關(guān)稅務(wù)處理的對比宣傳,使納稅人領(lǐng)會政策調(diào)整的背景、重要意義和主要內(nèi)容。

      二)是做好對相關(guān)機構(gòu)的輔導(dǎo)培訓。要通過集中授課、上門輔導(dǎo)、網(wǎng)站答疑等形式,對建立年金計劃的單位、受托人、托管人進行培訓。培訓時要對政策規(guī)定、申報表的填寫、相關(guān)信息傳遞等進行重點講解和輔導(dǎo),便于建立年金計劃的單位和托管人正確履行代扣代繳義務(wù)。

      三)是進一步優(yōu)化納稅服務(wù)。要積極組織開展稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部學習培訓,加深對政策規(guī)定和操作規(guī)程的理解,進一步提高稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。要通過召開座談會、實地調(diào)研等形式,及時了解建立年金計劃的單位及相關(guān)機構(gòu)的意見建議,進一步豐富納稅服務(wù)內(nèi)容。進一步提高工作效率,對納稅人訴求要及時受理、快速辦理。

      三、完善征管手段,健全管理機制
      各級稅務(wù)機關(guān)要積極運用現(xiàn)代化的征管手段,進一步建立健全征管機制,切實提高征管水平,確保企業(yè)年金、職業(yè)年金個人所得稅政策順利實施。
      一)是要強化代扣代繳管理。要切實加強個人所得稅全員全額扣繳管理,督促建立年金計劃的單位和托管人依法履行代扣代繳明細申報義務(wù)。要結(jié)合《企業(yè)年金、職業(yè)年金個人所得稅申報表填寫說明》(見附件),輔導(dǎo)納稅人和扣繳義務(wù)人規(guī)范填寫申報表。要加強對明細申報數(shù)據(jù)的審核,確保申報數(shù)據(jù)真實、準確。

      二)是要建立企業(yè)年金、職業(yè)年金動態(tài)管理機制。要對建立年金計劃的單位和年金機構(gòu)報來的資料進行妥善保管。要依托代扣代繳單位申報信息和第三方傳遞信息,建立年金管理臺賬,對年金繳費、運營、領(lǐng)取各環(huán)節(jié)實施過程控制及動態(tài)跟蹤。

      三)是要推進年金管理信息化建設(shè)。要盡快完善稅收征收管理軟件,實現(xiàn)企業(yè)年金、職業(yè)年金個人所得稅多樣化電子申報,滿足納稅人申報需求。要借助信息化手段,實現(xiàn)企業(yè)年金、職業(yè)年金信息的內(nèi)部傳遞和外部采集。

      四)是要建立協(xié)作配合機制。要建立內(nèi)部銜接機制,稅務(wù)機關(guān)之間要加強聯(lián)系、密切配合,及時傳遞企業(yè)年金、職業(yè)年金相關(guān)信息,形成完整的管理鏈條。要加強與財政、人力資源社會保障等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,建立信息交換機制,共同做好政策的貫徹落實、宣傳解釋和納稅輔導(dǎo)工作。 

    年金簡介——
    企業(yè)年金是指在政府強制實施的公共養(yǎng)老金或國家養(yǎng)老金制度之外,企業(yè)及其職工在國家政策的指導(dǎo)下,在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身經(jīng)濟實力自愿建立的旨在為本企業(yè)職工提供一定程度退休收入保障的補充性養(yǎng)老金制度。是多層次養(yǎng)老保險體系的組成部分,由國家宏觀指導(dǎo)、企業(yè)內(nèi)部決策執(zhí)行。

    企業(yè)年金是對國家基本養(yǎng)老保險的重要補充,是我國正在完善的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系(由基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金和個人儲蓄性養(yǎng)老保險三個部分組成)的“第二支柱”。

    我國正在完善的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系,是由基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金和個人儲蓄性養(yǎng)老保險等三個部分組成。在實行現(xiàn)代社會保險制度的國家中,企業(yè)年金已經(jīng)成為一種較為普遍實行的企業(yè)補充養(yǎng)老金計劃,又稱為"企業(yè)退休金計劃"或"職業(yè)養(yǎng)老金計劃",并且成為所在國養(yǎng)老保險制度的重要組成部分。

    職業(yè)年金是指公職人員補充養(yǎng)老保險。職業(yè)年金按計發(fā)辦法可以分為待遇確定和繳費確定兩種基本模式,即DB和DC兩種模式,國外公職人員實行的是DB模式,企業(yè)的補充保險是企業(yè)年金,主要由一開始的DB模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)镈C模式,進入二十一世紀以來,DC模式已經(jīng)超過了DB模式。

    職業(yè)年金按資金的籌集方式分為現(xiàn)收現(xiàn)付型、基金積累型、部分積累型。公職人員養(yǎng)老保險一般實行的是現(xiàn)收現(xiàn)付型,企業(yè)職工養(yǎng)老保險主要實行的是資金的完全積累型,有部分國家實行的是部分積累型。按照職業(yè)年金的組織管理方式,有英、美為代表的信托管理型;有保險公司根據(jù)契約管理的公司型;有以德國為代表的傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部管理型等。

    各國職業(yè)年金計劃的基本特點是:
    (1)大多數(shù)國家的職業(yè)年金計劃是自愿性的;
    (2)繳費由雇主和雇員共同承擔;
    (3)基金能夠進行市場化運營;
    (4)職業(yè)年金計劃的繳費和運營享受國家的免稅優(yōu)惠政策。

    附件:企業(yè)年金、職業(yè)年金個人所得稅申報表填寫說明

    2014年1月1日起,對個人的年金繳費或領(lǐng)取的年金,扣繳義務(wù)人應(yīng)按以下要求填寫個人所得稅申報表:
    一、繳費環(huán)節(jié)
    扣繳義務(wù)人應(yīng)將個人允許稅前扣除的年金繳費部分填入《扣繳個人所得稅報告表》第14列“允許扣除的稅費”。其余項目仍按《扣繳個人所得稅報告表》的填表說明填寫。

    二、領(lǐng)取環(huán)節(jié)
    年金托管人在第一次代扣代繳年金領(lǐng)取人的個人所得稅時,應(yīng)在《個人所得稅基礎(chǔ)信息表(A表)》“備注”中注明“年金領(lǐng)取”字樣。其余項目仍按《個人所得稅基礎(chǔ)信息表(A表)》的填表說明填寫。
    扣繳義務(wù)人應(yīng)將個人領(lǐng)取的年金所屬期間填入《扣繳個人所得稅報告表》第6列“所得期間”,將領(lǐng)取年金金額填入第7列“收入額”,將允許減計的金額填入第15列“其他”。其余項目仍按《扣繳個人所得稅報告表》的填表說明填寫。

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