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| 營改增百日:減稅效應(yīng)明顯增值稅改革或提上日程 |
| 發(fā)布時間：2016/9/26 來源： 閱讀次數(shù)：1531 |
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| 截至8月10日，營改增在全面試行推廣將近百日。經(jīng)過3個多月的過渡期，最后納入試點的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等4個行業(yè)，盡管出現(xiàn)了部分行業(yè)因無發(fā)票而發(fā)生不能抵扣以及企業(yè)適宜稅率提高等情況，但在營業(yè)稅退出歷史舞臺大背景下，增值稅“一統(tǒng)江湖”的時代正在來臨。 財政部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，7月份增值稅為4193億元，同比增長80.6%。其中，改征增值稅1991億元，同比增長5.9倍。增值稅的全覆蓋，為年內(nèi)5000億元減稅目標(biāo)提供了基礎(chǔ)。 原營業(yè)稅納稅人改繳增值稅，收入在增值稅科目中反映，體現(xiàn)為增值稅增收、營業(yè)稅減收。 考慮收入在項目間轉(zhuǎn)移因素，將改征增值稅與營業(yè)稅合并計算，本月這兩項收入合計同比下降10.9%，其中，新納入試點的建筑業(yè)下降23.8%、金融業(yè)下降18.8%、房地產(chǎn)業(yè)下降7.5%。普華永道中國內(nèi)地及香港地區(qū)間接稅主管合伙人胡根榮認為，從目前看，營改增全面推廣后減稅效果明顯，而隨著營改增的推進，增值稅稅制體系逐漸完善。 增值稅增收明顯 隨著改革深入，營業(yè)稅逐漸退出，增值稅在所有稅種中占有絕對地位，在財政部已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)中，增值稅占比將近50%。財政部數(shù)據(jù)顯示，1—6月份國內(nèi)增值稅16919億元，同比增長8.7%。6月份增長20.9%，比1—5月累計增幅（5.8%）提高較多。 對于增值稅較高增幅，財政部相關(guān)負責(zé)人表示，主要是全面推開營改增試點后，原營業(yè)稅納稅人改繳增值稅，收入在增值稅科目中反映，體現(xiàn)為增值稅增收。 記者了解到，按照增值稅現(xiàn)行體系，稅務(wù)系統(tǒng)開具的發(fā)票中支持填開稅率為17%，13%，11%，6%，5%，4%，3%，1.5%，0%和“免稅”等10檔稅率。作為中性稅制，增值稅稅率過多仍是當(dāng)前存在的一大問題。 中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇認為，增值稅改革旨在建立中性稅制，多稅率多征收率和這一目標(biāo)還有較大差距?！霸圏c中，增值稅改革過多地和稅負增減聯(lián)系起來，是以犧牲增值稅中性作用為代價的，減稅可以考慮直接降低稅率”。 事實也正如楊志勇的分析，自5月1日營改增全面推廣以來，與人們生活息息相關(guān)的生活服務(wù)業(yè)減稅效果明顯。 對于酒店來說，供貨商都是有一般納稅人資質(zhì)，能提供增值稅的專用發(fā)票。酒店的材料采購、設(shè)備采購、服務(wù)采購、不動產(chǎn)購置和租賃、辦公支出等都可以獲得進項抵扣，總體算來稅負方面是降低的。 而對于餐飲業(yè)小規(guī)模納稅人來說，其從5%的營業(yè)稅直接轉(zhuǎn)換為3%的增值稅，餐飲業(yè)小規(guī)模納稅人減稅效果是最直接的。 胡根榮在接受記者采訪時表示，營改增后，因增值稅特殊的涉稅處理方式，納稅義務(wù)人的適合身份除了扣繳義務(wù)人外，還有一般納稅人與小規(guī)模納稅人的區(qū)別。 兩種計稅模式下，納稅人的會計核算體系、賬目設(shè)置、發(fā)票管理、納稅申報、實際稅負率等均有很大差異，納稅人需要根據(jù)自身營業(yè)規(guī)模、財務(wù)團隊能力、會計核算規(guī)范程度以及稅負率測算等因素，合理定位適合身份，防范涉稅風(fēng)險，爭取合法權(quán)益。 “掃碼”征稅完善抵扣鏈 過去近百天內(nèi)，稅務(wù)機關(guān)針對營業(yè)稅和增值稅不同的征管辦法，對各自的系統(tǒng)進行調(diào)試，以完善增值稅征管。 稅務(wù)管理上，大數(shù)據(jù)的運用正在成為營改增后，征管部門的又一次技術(shù)創(chuàng)新。8月1日開始，稅務(wù)機關(guān)將按照商品編碼進行征稅，簡化了納稅人和征管機構(gòu)的工作流程。根據(jù)稅總編寫《商品和服務(wù)稅收分類與編碼（試行）》，增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)中將新增加編碼相關(guān)功能。 值得注意的是，隨著國家稅務(wù)總局在增值稅發(fā)票新系統(tǒng)中導(dǎo)入商品和服務(wù)編碼，后期所有的增值稅發(fā)票全面納入網(wǎng)絡(luò)開具，稅務(wù)管理的大數(shù)據(jù)時代即將來臨。 胡根榮認為，在新增值稅發(fā)票系統(tǒng)下，由于貨物和勞務(wù)的名稱通過編碼標(biāo)準(zhǔn)化后，納稅人投入和產(chǎn)出之間的關(guān)系將納入到稅務(wù)機關(guān)的全面監(jiān)控中，在這個大數(shù)據(jù)下，稅務(wù)機關(guān)的風(fēng)險模型開始真正發(fā)揮作用。 目前，在國稅局辦理登記的企業(yè)都可以開增值稅普通發(fā)票，但只有一般納稅人才可以開專用發(fā)票，小規(guī)模納稅人如果需要專票，要到稅務(wù)局代開。 針對前期部分酒店開票難的問題，胡根榮表示，目前監(jiān)管部門已經(jīng)研究出臺了試點酒店業(yè)小規(guī)模納稅人可以自行開具專用發(fā)票的稅收政策。“未來企業(yè)開票的問題將不是營改增的難題?！?nbsp; 記者了解到，目前增值稅發(fā)票分為專用發(fā)票和普通發(fā)票。專用具有抵扣功能，僅一般納稅人可以領(lǐng)用、開具，一般納稅人取得專用發(fā)票才能抵扣；普通發(fā)票沒有抵扣功能，納稅人的應(yīng)稅行為均可以開具。 2016年5月1日新納入營改增試點的增值稅一般納稅人，2016年5月—7月期間不需要增值稅發(fā)票認證，登錄本省增值稅發(fā)票查詢平臺，查詢、選擇用于申報抵扣或者出口退稅的增值稅發(fā)票信息。自2016年8月起按照納稅信用級別分別適用發(fā)票認證相關(guān)規(guī)定。 |
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