國務(wù)院日前印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》（國發(fā)[2014]13號），對加快發(fā)展對外文化貿(mào)易、推動文化產(chǎn)品和服務(wù)出口做出全面部署。
國發(fā)[2014]13號提出，要統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化市場環(huán)境，壯大市場主體，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際文化合作和競爭，把更多具有中國特色的優(yōu)秀文化產(chǎn)品推向世界。
國發(fā)[2014]13號強(qiáng)調(diào)了堅持“統(tǒng)籌發(fā)展、政策引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”的基本原則，明確了到2020年的發(fā)展目標(biāo)，從四個方面提出了扶持對外文化貿(mào)易發(fā)展的政策措施：
一是鼓勵各種所有制文化企業(yè)從事對外文化貿(mào)易業(yè)務(wù)，并享受同等待遇，明確了支持企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)容創(chuàng)新、拓展出口平臺和渠道、開展技術(shù)創(chuàng)新等重點(diǎn)方向；
二是加大財稅支持力度，明確對國家重點(diǎn)鼓勵的文化產(chǎn)品和服務(wù)出口實行增值稅零稅率或免稅，同時提出文化企業(yè)也可享受服務(wù)外包企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策；
三是從信貸、債券、保險、擔(dān)保、外匯管理等方面加大金融支持力度；
四是明確為文化企業(yè)出口提供通關(guān)便利，減少行政審批，簡化因公出境審批手續(xù)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為文化企業(yè)開拓海外市場提供公共信息服務(wù)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建立健全中介組織。
國發(fā)[2014]13號要求，要建立健全對外文化貿(mào)易工作的多部門聯(lián)系機(jī)制，由商務(wù)、宣傳文化、外交、財稅、金融、海關(guān)、統(tǒng)計等部門統(tǒng)籌推進(jìn)各項政策措施的制定與落實。修訂文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口統(tǒng)計目錄，完善對外投資統(tǒng)計，統(tǒng)一發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)。各地各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體實施方案，確保政策落地，取得實效。
相關(guān)政策——國發(fā)[2014]10號國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見
附 錄——國發(fā)[2014]13號文有關(guān)財稅支持部分條款
（二）加大財稅支持。
1.充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等支持力度，綜合運(yùn)用多種政策手段，對文化服務(wù)出口、境外投資、營銷渠道建設(shè)、市場開拓、公共服務(wù)平臺建設(shè)、文化貿(mào)易人才培養(yǎng)等方面給予支持。中央和地方有關(guān)文化發(fā)展的財政專項資金和基金，要加大對文化出口的支持力度。
2.對國家重點(diǎn)鼓勵的文化產(chǎn)品出口實行增值稅零稅率。對國家重點(diǎn)鼓勵的文化服務(wù)出口實行營業(yè)稅免稅。結(jié)合營業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)，逐步將文化服務(wù)行業(yè)納入“營改增”試點(diǎn)范圍，對納入增值稅征收范圍的文化服務(wù)出口實行增值稅零稅率或免稅。享受稅收優(yōu)惠政策的國家重點(diǎn)鼓勵的文化產(chǎn)品和服務(wù)的具體范圍由財政部、稅務(wù)總局會同有關(guān)部門確定。
3.在國務(wù)院批準(zhǔn)的服務(wù)外包示范城市從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)的文化企業(yè)，符合現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)相關(guān)條件的，經(jīng)認(rèn)定可享受減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅和職工教育經(jīng)費(fèi)不超過工資薪金總額8%的部分稅前扣除政策。 |
