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| “營改增”助力海運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 |
| 發(fā)布時(shí)間：2015/5/4 來源： 閱讀次數(shù)：505 |
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山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是國家戰(zhàn)略之一，海運(yùn)業(yè)作為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，“營改增”受益明顯。特別是固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣政策加快了海運(yùn)企業(yè)固定資產(chǎn)的更新?lián)Q代，有力推動(dòng)了海運(yùn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。
大型海運(yùn)企業(yè)少入庫增值稅比重低
優(yōu)越的地理位置和機(jī)遇促進(jìn)了山東海運(yùn)業(yè)的發(fā)展壯大，但總體規(guī)模仍然相對偏小。“營改增”政策的實(shí)施，為山東省海運(yùn)業(yè)的發(fā)展提供了很好的契機(jī)，但與江蘇、上海、廣東等地相比，存在規(guī)模相對較小，整體實(shí)力偏弱的問題。
2013年8月~2014年7月，山東省有海運(yùn)業(yè)企業(yè)260戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入49.8億元，入庫增值稅2.1億元。全省大型海運(yùn)企業(yè)戶數(shù)少，銷售收入占比高，中小海運(yùn)企業(yè)發(fā)展不理想。“營改增”政策減稅效應(yīng)明顯，入庫稅款在50萬元以上的20戶，占比10.5%。
海運(yùn)業(yè)入庫增值稅占交通運(yùn)輸業(yè)入庫增值稅的比重較低，主要城市之間發(fā)展不均衡。山東省海運(yùn)業(yè)分布在青島、煙臺(tái)、威海、日照、濰坊、濱州和東營等7個(gè)地市，2013年8月~2014年7月入庫增值稅2.1億元，占交通運(yùn)輸業(yè)的5.3%，占比不高。
企業(yè)受益“營改增”轉(zhuǎn)型升級促發(fā)展
“營改增”政策實(shí)施后，一般納稅人適用稅率由原營業(yè)稅稅率3%提高到11%，但其購進(jìn)的固定資產(chǎn)、應(yīng)稅服務(wù)等均可以按照3%~17%的稅率予以扣除進(jìn)項(xiàng)稅額，大部分海運(yùn)企業(yè)稅負(fù)是降低的。2013年8月~2014年7月，190戶海運(yùn)企業(yè)（不含青島）與按原營業(yè)稅稅率計(jì)算稅收比較，整體減少稅收8175萬元。其中，稅收減少的有170戶，占所有試點(diǎn)納稅人的89.5%，減少稅款9142萬元；稅收增加的有20戶，占試點(diǎn)行業(yè)納稅人的10.5%，增加稅款967萬元。
增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣政策和免稅政策推進(jìn)了海運(yùn)業(yè)的發(fā)展。抵扣范圍擴(kuò)大，海運(yùn)企業(yè)投資意愿增強(qiáng)。“營改增”政策完善了增值稅抵扣鏈條，企業(yè)購進(jìn)船舶等固定資產(chǎn)，會(huì)產(chǎn)生大額進(jìn)項(xiàng)稅額，短期很難實(shí)現(xiàn)稅款入庫，較大程度地減輕了企業(yè)的資金壓力，降低了海運(yùn)企業(yè)船舶等設(shè)備投資的購置成本，有效激發(fā)了企業(yè)優(yōu)化船舶結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級和擴(kuò)大生產(chǎn)能力的積極性。
“營改增”帶動(dòng)了二產(chǎn)和三產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)了海運(yùn)業(yè)的發(fā)展。一方面推進(jìn)了第二產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，另一方面外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化服務(wù)出口成本降低，為海運(yùn)業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇。
抵扣比例僅六成經(jīng)濟(jì)效益難提高
海運(yùn)業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣受限較多，抵扣比例偏低。根據(jù)規(guī)定，海運(yùn)企業(yè)僅船舶購置、燃油費(fèi)、船舶維修可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，剔除船舶購置因素，可抵扣項(xiàng)目約占成本的64%，港口費(fèi)用、工人工資、保險(xiǎn)費(fèi)用、銀行利息等約占成本總額36%的進(jìn)項(xiàng)稅額無法抵扣，特別是部分海上加油、維修等業(yè)務(wù)難以取得增值稅專用發(fā)票，企業(yè)實(shí)際可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的成本費(fèi)用不足60%，抵扣比例較低。
小規(guī)模海運(yùn)企業(yè)占比較高，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益難以發(fā)揮。全省年銷售收入在1000萬元以下的有199戶，占全部海運(yùn)企業(yè)的76.5%。這些企業(yè)大多是單船企業(yè)和靠租借船舶經(jīng)營，沒有固定航線，運(yùn)輸能力使用率低，運(yùn)輸成本較高，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力低，在市場競爭中處于劣勢。
貨源不足，運(yùn)力過剩現(xiàn)象較重。大部分企業(yè)運(yùn)力過剩，普遍存在貨源不足的現(xiàn)象，特別是一些小型海運(yùn)企業(yè)因缺乏穩(wěn)定貨源而處于停航狀態(tài)。
海運(yùn)企業(yè)資金瓶頸明顯，融資較難。由于海運(yùn)業(yè)具有船舶流動(dòng)性高、一次性資金投入大、營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)大、回收周期長等特點(diǎn)，企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、購買新船壓力較大，在取得銀行等金融機(jī)構(gòu)的融資方面常常受到限制。
擴(kuò)大試點(diǎn)釋紅利鼓勵(lì)競爭快升級
——建議加快“營改增”政策試點(diǎn)步伐。盡快將服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等納入“營改增”試點(diǎn)行業(yè)，徹底解決生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)重復(fù)征稅的問題，釋放更多、更大的改革紅利，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
——立足區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是要大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，二是努力發(fā)展與日、韓貿(mào)易往來，要在全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和海運(yùn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃上早做準(zhǔn)備。
——加快轉(zhuǎn)型升級，培育有競爭力的企業(yè)集團(tuán)。一是優(yōu)化海運(yùn)業(yè)整體運(yùn)力結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有能力的企業(yè)實(shí)施行業(yè)兼并、重組和聯(lián)營，實(shí)現(xiàn)海運(yùn)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化和集約化。二是優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，使企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次從低端走向中高端，進(jìn)一步提高海運(yùn)業(yè)的效率和綜合競爭力。
——積極改善海運(yùn)行業(yè)融資環(huán)境。在政策方面，要在企業(yè)貸款、在建船舶抵貸款、保險(xiǎn)方面予以扶持，鼓勵(lì)吸引銀行等金融機(jī)構(gòu)和民間資本投資、參與海運(yùn)業(yè)。
——加快構(gòu)建海運(yùn)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。建議完善統(tǒng)一的海運(yùn)業(yè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國、各省市以及各港口信息的及時(shí)發(fā)布，充分發(fā)揮信息發(fā)布和形勢預(yù)判對市場的引導(dǎo)作用。 |
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