(二)做好企業(yè)即時信息公示工作。全省各級工商部門要督促企業(yè)依法履行公示義務(wù),準確把握適用范圍,除公司制企業(yè)法人應(yīng)當公示《條例》第十條所列全部六項信息外,其他企業(yè)只需公示其中的(三)、(四)、(五)、(六)項信息。對公司股東(發(fā)起人)出資信息的公示,2014年2月28日前設(shè)立的公司,工商部門已通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示其出資信息,此后出資信息發(fā)生變動的,由公司負責向社會公示。公司股東(發(fā)起人)出資信息在2014年3月1日至9月30日期間發(fā)生變動的,應(yīng)當于2014年12月31日之前通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示;2014年10月1日以后發(fā)生變動的,應(yīng)當按照《條例》第十條的規(guī)定向社會公示。各級工商部門要告知、督促轄區(qū)企業(yè),對2014年10月1日后產(chǎn)生的行政許可、知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記、受到行政處罰及其他依法應(yīng)當公示的信息,均應(yīng)自信息形成之日起20個工作日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
(三)做好個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告工作。個體工商戶2013年度報告時間為2014年10月1日至2015年6月30日,2014年度報告按照《個體工商戶年度報告暫行辦法》的規(guī)定辦理。個體工商戶選擇公示年度報告的,應(yīng)當通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送年度報告并公示。個體工商戶選擇不公示年度報告的,向工商部門報送紙質(zhì)年度報告,工商部門應(yīng)當在10個工作日內(nèi),通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示該個體工商戶已報送年度報告,并于30日內(nèi)將年度報告信息錄入綜合業(yè)務(wù)平臺。截至2014年2月28日,個體工商戶未按照原有規(guī)定辦理驗照手續(xù)、工商部門未作出吊銷營業(yè)執(zhí)照決定的,應(yīng)當依法報送年度報告。
農(nóng)民專業(yè)合作社自2015年1月1日起,按照《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告公示暫行辦法》的規(guī)定,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送并公示2014年度報告。
《個體工商戶年度報告暫行辦法》第六條第(三)、(四)項信息,《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告公示暫行辦法》第五條第(四)、(五)項信息為報送年度報告時的信息;其他信息為所報告年份12月31日的信息。
二、規(guī)范企業(yè)公示信息抽查和異常名錄管理工作
根據(jù)《條例》規(guī)定,公示信息抽查名單由省工商局在保證公平規(guī)范的前提下兼顧均衡性,通過搖號方式產(chǎn)生。不定向抽查在每年年報結(jié)束后組織一次,定向抽查根據(jù)市場監(jiān)管需要實時組織開展。各級工商部門要按照省工商局確定的抽查名單組織抽查檢查的具體實施,規(guī)范抽查執(zhí)法行為,統(tǒng)一執(zhí)法標準,優(yōu)化抽查工作流程,保證抽查工作規(guī)范有序開展和抽查結(jié)果及時公示。要結(jié)合本地實際情況,積極探索向社會力量購買服務(wù),規(guī)范抽查中委托第三方機構(gòu)開展工作的行為。
個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告公示信息的抽查,省工商局將按照《個體工商戶年度報告暫行辦法》《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告公示暫行辦法》的規(guī)定組織實施。
《條例》規(guī)定,縣級以上工商部門負責經(jīng)營異常名錄管理。企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社實行經(jīng)營異常名錄管理制度,個體工商戶實行經(jīng)營異常狀態(tài)標記制度。各級工商部門要按照《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》和省工商局即將制發(fā)的操作規(guī)則,認真做好經(jīng)營異常名錄的列入、移出和經(jīng)營異常狀態(tài)標記工作,嚴格執(zhí)行相關(guān)工作流程和時限要求,規(guī)范經(jīng)營異常名錄的日常管理,確保市場主體異常名錄信息的及時全面公示。
三、做好行政處罰案件信息公示工作
根據(jù)《條例》和《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》,工商部門所有適用一般程序作出的行政處罰決定信息必須向社會公示。各級工商部門要以行政處罰信息公示為契機,進一步規(guī)范行政處罰行為,提高執(zhí)法辦案水平。行政處罰案件必須事實清楚、證據(jù)充分、適用法律法規(guī)準確、自由裁量標準同一轄區(qū)基本一致、送達程序合法等,確保每件行政處罰案件都辦成鐵案,接受社會監(jiān)督。從2014年10月1日起,全省工商系統(tǒng)查辦的一般程序行政處罰案件應(yīng)通過工商行政管理綜合業(yè)務(wù)平臺的“行政處罰案件管理系統(tǒng)”辦理,并按照省工商局制定的行政處罰案件信息公示操作規(guī)定,在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和各級工商機關(guān)門戶網(wǎng)站“行政處罰信息公示”專欄公示。要認真落實行政處罰信息保密審查機制,除此之外公示的處罰決定書內(nèi)容應(yīng)當與送達行政處罰當事人的一致。對列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè),同時存在違法違規(guī)行為依法應(yīng)由工商部門行政處罰的,工商部門應(yīng)當根據(jù)相關(guān)規(guī)定實施行政處罰。
四、切實加強公示信息數(shù)據(jù)管理
省工商局將加大全省工商系統(tǒng)數(shù)據(jù)大集中和業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造步伐,新的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)將于10月1日全面上線,相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)將陸續(xù)更新改版。各業(yè)務(wù)機構(gòu)工作人員要切實增強工作責任感和使命感,提升業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴守工作規(guī)范,確保各項錄入信息的準確完整。各級工商部門要加強公示信息數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè),積極做好企業(yè)公示信息質(zhì)量的檢查工作,及時通報督促整改。對檢查發(fā)現(xiàn)和社會公眾反映的公示信息數(shù)據(jù)質(zhì)量問題,按照“誰錄入、誰負責”的原則,在5個工作日內(nèi)應(yīng)予以更正。各級工商部門要主動采取有效措施,全面清理多年積累的冗余數(shù)據(jù),結(jié)合實際進行分類處理,防止因工商部門自身數(shù)據(jù)問題造成的行政風險。
五、加強《條例》實施的宣傳培訓工作
各級工商部門要建立有效的培訓工作機制,逐級制定全員培訓方案,抓緊組織分步實施。省工商局將組織相關(guān)具體操作人員集中培訓,各地要加大培訓力度,使工商干部深刻領(lǐng)會《條例》精神,從事登記監(jiān)管和系統(tǒng)維護的干部應(yīng)掌握企業(yè)信息公示流程及要求,指導幫助企業(yè)解決公示中遇到的困難問題。各地要抓緊對轄區(qū)企業(yè)實施滾動輪訓,采取集中培訓、現(xiàn)場演示、上門宣講、咨詢解答、印發(fā)須知等方式,重點講解信息公示的要求、內(nèi)容時間及操作流程等,使企業(yè)應(yīng)知盡知,能夠通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送公示信息。各級工商部門要建立完善工商聯(lián)絡(luò)員制度,通過網(wǎng)上注冊環(huán)節(jié)及時采集聯(lián)絡(luò)員信息;在行政服務(wù)中心和辦事大廳設(shè)立信息公示自助平臺,指定專人負責操作指導。加大宣傳力度,通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體,因地制宜地做好《條例》宣傳工作,營造良好輿論氛圍。
六、加強組織領(lǐng)導
各級工商部門要強化組織領(lǐng)導,制定配套措施,指定專門機構(gòu),確保人員配備,明確責任分工,建立追責機制,落實經(jīng)費保障,監(jiān)察機構(gòu)要加強對企業(yè)信息公示工作的監(jiān)督。省工商局將對各地企業(yè)年度報告、公示信息抽查、數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)等工作情況進行檢查,建立定期通報及考核機制,確保貫徹《條例》的各項工作有序開展。
各市、州、縣工商局貫徹實施《條例》的情況以及執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題,請及時匯總報送省工商局。