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      地稅干部請注意殘疾人就業(yè)稅收政策執(zhí)法風險
     發(fā)布時間:2016/9/26    來源:   閱讀次數(shù):2771
     

    一、《中華人民共和國殘疾人保障法》涉稅條款:

    第三十三條 國家實行按比例安排殘疾人就業(yè)制度。國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應當按照規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè),并為其選擇適當?shù)墓しN和崗位。達不到規(guī)定比例的,按照國家有關規(guī)定履行保障殘疾人就業(yè)義務。國家鼓勵用人單位超過規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)。

    第三十六條 國家對安排殘疾人就業(yè)達到、超過規(guī)定比例或者集中安排殘疾人就業(yè)的用人單位和從事個體經(jīng)營的殘疾人,依法給予稅收優(yōu)惠,并在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術、資金、物資、場地等方面給予扶持。國家對從事個體經(jīng)營的殘疾人,免除行政事業(yè)性收費。

    簡述而言,就是用人單位應當按照規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè),安排殘疾人就業(yè)達到、超過規(guī)定比例,依法享受稅收優(yōu)惠;達不到規(guī)定比例的,要交殘保金。

    二、福利企業(yè)退稅審批相關案件匯總:

    先說稅收優(yōu)惠,安排殘疾人就業(yè)達到、超過規(guī)定比例的,可享受增值稅即征即退、企業(yè)所得稅減征或免征、福利企業(yè)殘疾職工工資加計扣除等稅收優(yōu)惠政策。

    國家稅務總局、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會2007年6月15日下發(fā)《關于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》,通知規(guī)定:減免稅申請由稅務機關的辦稅服務廳統(tǒng)一受理,內(nèi)部傳遞到有權審批部門審批。審批部門應當按照《財政部國家稅務總局關于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2007〕92號)第五條規(guī)定的條件以及民政部門、殘疾人聯(lián)合會出具的書面審核認定意見,出具減免稅審批意見。有權審批這四個字,可是要了稅務干部的命,據(jù)不完全統(tǒng)計:

    2013年,全國稅務系統(tǒng)因福利企業(yè)退稅審批事宜,共有6個案子產(chǎn)生判決,涉案6名稅務干部,4個定罪免罰,一個判三緩三,一個存在受賄被判三年。

    2014年,全國稅務系統(tǒng)因福利企業(yè)退稅審批事宜,共有9個案子產(chǎn)生判決,涉案14名稅務干部,12個定罪免罰,2個被法院認定為不構成玩忽職守,無罪!

    2014年,全國稅務系統(tǒng)因福利企業(yè)退稅審批事宜,共有6個案子產(chǎn)生判決,涉案8名稅務干部全部定罪免罰。

    三、地稅干部應注意殘保金征收執(zhí)法風險:

    財政部、國家稅務總局、中國殘疾人聯(lián)合會于2015年9月9日下發(fā)關于印發(fā)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》的通知。通知有如下規(guī)定:

    第九條:保障金由用人單位所在地的地方稅務局負責征收。沒有分設地方稅務局的地方,由國家稅務局負責征收。

    第十二條:殘疾人就業(yè)服務機構應當配合保障金征收機關做好保障金征收工作。

    第二十七條:保障金征收、使用管理有關部門的工作人員違反本辦法規(guī)定,在保障金征收和使用管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關。

    至此,一句話,殘疾人就業(yè)服務機構應當配合保障金征收機關做好保障金征收工作,就把所有的責任都交給了用人單位所在地的地方稅務局。

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