一、充分認識支持小型微型企業(yè)發(fā)展的重大意義，切實增強責任感和使命感
小型微型企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，在推動經(jīng)濟增長、開展科技創(chuàng)新、擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、促進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的作用。支持小型微型企業(yè)發(fā)展，不僅是經(jīng)濟問題，也是政治問題和民生問題，具有全局性和戰(zhàn)略性的重要意義。當前，受國際國內(nèi)經(jīng)濟金融大環(huán)境的影響，特別是在原材料價格上漲、勞動用工成本提高、融資成本加大等因素的共同作用下，我省部分小型微型企業(yè)經(jīng)營發(fā)展比較困難。全省各級地稅機關要進一步認清形勢，切實提高對支持小型微型企業(yè)發(fā)展重要性的認識，將支持小型微型企業(yè)發(fā)展作為當前和今后一個時期的工作重點。要充分發(fā)揮好稅收調(diào)控經(jīng)濟的職能作用，積極幫助小型微型企業(yè)解決經(jīng)營中的困難和問題，采取各種有效措施降低小型微型企業(yè)辦稅成本，落實稅收優(yōu)惠政策，切實減輕企業(yè)負擔，積極促進我省小型微型企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、落實好各項稅收優(yōu)惠政策，為小型微型企業(yè)健康發(fā)展提供稅收扶持
(一)支持小型微型企業(yè)籌資融資
1、符合條件的擔保機構信用擔保或再擔保業(yè)務取得的收入(不含信用評級、咨詢、培訓等收入)，自擔保機構向主管稅務機關辦理免稅手續(xù)之日起三年內(nèi)免征營業(yè)稅。
2、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式投資于未上市的小型微型高新技術企業(yè)2年以上，符合條件的，可以按照其投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額；當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉抵扣。
3、自2011年11月1日至2014年10月31日，對金融機構與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。
(二)扶持小型微型企業(yè)技術創(chuàng)新和科技進步
1、小型微型企業(yè)從事技術轉讓、技術開發(fā)業(yè)務和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務收入，免征營業(yè)稅。
2、符合條件的小型微型企業(yè)技術轉讓所得，在一個納稅年度內(nèi)不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。
3、小型微型企業(yè)為開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，符合企業(yè)所得稅法有關規(guī)定的，允許在計算應納稅所得額時實行加計扣除。計入當期損益未形成無形資產(chǎn)的研發(fā)費用，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，再按50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
4、小型微型企業(yè)由于技術進步、產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)以及常年處于強震動、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)，可以按有關規(guī)定縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。
5、對我國境內(nèi)新辦軟件生產(chǎn)的小型微型企業(yè)經(jīng)認定后，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅；軟件生產(chǎn)小型微型企業(yè)實行增值稅即征即退政策所退還的稅款，不作為企業(yè)所得稅應稅收入，不予征收企業(yè)所得稅。
6、國家需要重點扶持的小型微型高新技術企業(yè)，經(jīng)有關部門認定后，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
(三)促進小型微型企業(yè)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)
1、小型微型企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關標準的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計入收入總額。
2、小型微型企業(yè)購置并實際使用《環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設備的，該專用設備投資額的10%可以從企業(yè)當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結轉抵免。
3、小型微型企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
4、小型微型節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目，符合企業(yè)所得稅法及有關規(guī)定的，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
(四)鼓勵小型微型企業(yè)安置下崗失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)
1、小型微型企業(yè)安置殘疾人員的，在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實扣除的基礎上，按照支付給殘疾職工工資的100%加計扣除。
2、對小型微型的商貿(mào)企業(yè)和服務型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外)，勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年4800元。本條規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的審批期限為2011年1月1日至2013年12月31日，以納稅人到稅務機關辦理減免稅手續(xù)之日起作為優(yōu)惠政策起始時間。稅收優(yōu)惠政策在2013年12月31日未執(zhí)行到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。
(五)減輕小型微型企業(yè)納稅負擔
1、自2011年11月1日起，調(diào)整營業(yè)稅起征點。按期納稅的(不含房屋租賃)營業(yè)稅起征點為月營業(yè)額20000元，房屋租賃起征點為月營業(yè)額5000元；按次納稅的，為每次(日) 500元。
2、自2011年10月1日至2014年9月30日，對從事家政服務的小型微型企業(yè)，由員工制家政服務員提供的家政服務取得的收入免征營業(yè)稅。
3、對符合條件的小型微型企業(yè)從事國家非限制和禁止行業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。自2012年1月1日至2015年12月31日，對年應納稅所得額低于6萬元(含6萬元)的小型微型企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
4、小型微型企業(yè)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按有關規(guī)定向主管地稅機關提出減免稅申請，報有權限的地稅機關審核批準給予一定期限的免稅照顧。
5、小型微型企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，可以依法申請在三個月內(nèi)延期繳納稅款。
6、自2012年1月1日至2014年12月31日，對符合條件的小型微型企業(yè)免征稅務發(fā)票工本費。
三、大力優(yōu)化納稅服務，為小型微型企業(yè)健康發(fā)展營造良好稅收環(huán)境
(一)嚴格執(zhí)行稅收政策。按照法定權限和程序執(zhí)行好各項稅收政策，始終堅持依法征稅原則；全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，繼續(xù)開展稅收優(yōu)惠政策落實情況專項檢查，堅決防止收過頭稅、稅收優(yōu)惠政策不落實等行為的發(fā)生；定期對政策的執(zhí)行情況進行跟蹤、反饋；通過征管數(shù)據(jù)分析，跟蹤政策落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，為小型微型企業(yè)營造公開、公平、公正的稅收環(huán)境。
(二)加強政策宣傳輔導。充分利用辦稅服務廳、12366服務熱線、地稅網(wǎng)站等對稅收政策進行廣泛宣傳，確保企業(yè)方便、快捷、準確地獲取稅收政策信息，讓納稅人及時了解、掌握國家已出臺的各項稅收優(yōu)惠政策的適用范圍、條件、對象和程序，確保納稅人及時享受到相關優(yōu)惠。
(三)強化檢查督導機制。各級地稅機關要高度重視支持小型微型企業(yè)發(fā)展工作，按照管理職責細化工作分工、明確工作要求、落實工作責任、強化工作措施，為促進我省小型微型企業(yè)健康發(fā)展做出應有貢獻。
