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      企業改制重組征免契稅有條件
     發布時間:2011/11/21    來源:   閱讀次數:1188
     
          某包裝材料廠成立于1988年,企業半數以上人員為殘疾人。當時為了享受福利企業稅收優惠政策,企業辦成了集體企業,工商登記時出資欄標注村出資3萬元,鎮經委出資18萬元。實際均為吳某自己出資。隨著企業的發展壯大,2003年企業購置了廠區附近的部分土地,土地使用證辦在了企業名下。2007年,企業將部分廠房進行了改擴建,因沒有開工手續未能辦理房產證。今年5月份,因城市規劃,將占用該企業土地。為避免糾紛,吳老板準備將企業進行改制,變更為有限責任公司,聽朋友們說企業改制重組免契稅。10月份吳老板將有關資料報給了稅務機關契稅征收大廳,申請免征改制過程中土地、房產的契稅。   兩天后,吳老板接到稅務機關通知,說該企業的改制行為不符合免稅條件,應照章繳納房產、土地權屬變更的契稅。對此吳先生非常疑惑,兩年前他的朋友同樣是將集體企業改制為有限責任公司,非常順利地就辦理了減免契稅的手續。而到自己這為什么就要繳納契稅呢?   帶著這一疑問,吳老板來到了契稅征收大廳詢問緣由。對此,契稅征收廳的工作人員向吳老板出示了四份文件。第一份是《財政部、國家稅務總局關于企業改制重組若干契稅政策的通知》(財稅[2003]184號)。該文規定:“非公司制企業,按照《中華人民共和國公司法》的規定,整體改建為有限責任公司(含國有獨資公司)或股份有限公司,或者有限責任公司整體改建為股份有限公司的,對改建后的公司承受原企業土地、房屋權屬,免征契稅。” 同時還規定:“本通知自 2003年10月1日起至2005年12月31日止執行。”第二份文件是《財政部、國家稅務總局關于延長企業改制重組若干契稅政策執行期限的通知》(財稅[2006]41號)。由于財稅[2003]184號到2005年底已到期,為了繼續支持企業改革,加快建立現代企業制度,國家出臺了此文,規定:“企業改制重組涉及的契稅政策,繼續按照財稅[2003]184號文件的有關規定執行,執行期限為2006年1月1日至2008年12月31日。”第三份文件是《國家稅務總局關于企業改制重組契稅政策有關問題解釋的通知》(國稅函[2006]844號)。由于2006年以來,各地反映企業改制重組中有關契稅的問題較多,根據各地執行中反映的情況,國家對財稅[2003]184號文件有關條款進行了明確,規定:“財稅[2003]184號文件第一條第一款中規定的‘整體改建’,是指改建后的企業承繼原企業全部權利和義務的改制行為。”由此對享受優惠政策的企業限制更加嚴格了。   第四份文件是 《財政部、國家稅務總局關于企業改制重組若干契稅政策的通知》(財稅[2008]175號),該文第一條第一款規定:“非公司制企業,按照《中華人民共和國公司法》的規定,整體改建為有限責任公司(含國有獨資公司)或股份有限公司,或者有限責任公司整體改建為股份有限公司的,對改建后的公司承受原企業土地、房屋權屬,免征契稅。上述所稱整體改建是指不改變原企業的投資主體,并承繼原企業權利、義務的行為。”與財稅[2003]184號文件及國稅函[2006]844號文件相比,此文對整體改建的解釋增加了“不改變原企業的投資主體”這一前提,通過強調“原企業的投資主體”,限制了改變投資主體也能享受契稅優惠的做法,嚴格控制了免征契稅的范圍,維護了契稅征收的嚴肅性。   讀罷這四份文件,吳老板心中已經知道了自己為什么不符合免征契稅的原因,可是他仍然不甘心地問:“為什么我朋友的企業同樣是由集體改建為有限責任公司,卻符合免稅條件呢?”   “你的朋友是2008年辦理的免稅申請,當時執行的是前三份文件。這三份文件到2008年12月31日已經作廢。”稅務人員解釋到,“目前執行的是2008年175號文件,按照該文件規定,改變投資主體不能享受免征契稅的優惠政策。”   聽了稅務人員的解釋,吳老板后悔自己的企業改制晚了,沒有享受到優惠政策,最后只好按規定繳納了相關契稅。  

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