“我這幾年在國內考察，看到有些地方的棚戶區，十幾萬人擠在一起，密密麻麻一大片。同一個城市，這邊高樓大廈，那邊棚戶連片。許多棚戶區不具備基本的生活條件！”6月17日的國務院常務會議上，李克強總理語氣沉重地說。
按照推進以人為核心的新型城鎮化部署，會議提出了“三年行動計劃”。改造包括城市危房、城中村在內的各類棚戶區1800萬套，農村危房1060萬戶，同步規劃和建設公共交通、水氣熱、通訊等配套設施。
會議要求，要加快審批，做好土地征收、補償安置等前期工作。加大政府投入，農村危房改造補助由縣級財政直接發放到戶，推進棚改貨幣化安置，推動市縣政府購買棚改服務并列入財政預算，對存在缺口的，可依法由省級政府代發地方政府債券予以支持。鼓勵以特許經營等方式開展市場化融資，支持加大信貸投放。加強工程質量和資金監管。
讓住房困難群眾盡早搬入新居，關于棚戶區改造有哪些稅收優惠政策給予支持？
企業所得稅
根據財政部、國家稅務總局《關于企業參與政府統一組織的棚戶區改造有關企業所得稅政策問題的通知》（財稅[2013]65號）規定：
企業參與政府統一組織的工礦（含中央下放煤礦）棚戶區改造、林區棚戶區改造、墾區危房改造并同時符合一定條件的棚戶區改造支出，準予在企業所得稅前扣除。
通知所稱同時符合一定條件的棚戶區改造支出，是指同時滿足以下條件的棚戶區改造支出：
（1）棚戶區位于遠離城鎮、交通不便，市政公用、教育醫療等社會公共服務缺乏城鎮依托的獨立礦區、林區或墾區；
（2）該獨立礦區、林區或墾區不具備商業性房地產開發條件；
（3）棚戶區市政排水、給水、供電、供暖、供氣、垃圾處理、綠化、消防等市政服務或公共配套設施不齊全；
（4）棚戶區房屋集中連片戶數不低于50戶，其中，實際在該棚戶區居住且在本地區無其他住房的職工（含離退休職工）戶數占總戶數的比例不低于75%；
（5）棚戶區房屋按照《房屋完損等級評定標準》和《危險房屋鑒定標準》評定屬于危險房屋、嚴重損壞房屋的套內面積不低于該片棚戶區建筑面積的25%；
（6）棚戶區改造已納入地方政府保障性安居工程建設規劃和年度計劃，并由地方政府牽頭按照保障性住房標準組織實施；異地建設的，原棚戶區土地由地方政府統一規劃使用或者按規定實行土地復墾、生態恢復。
城鎮土地使用稅
印花稅
根據財政部、國家稅務總局發布的《關于棚戶區改造有關稅收政策的通知》（財稅〔2013〕101號）規定：
對改造安置住房建設用地免征城鎮土地使用稅。對改造安置住房經營管理單位、開發商與改造安置住房相關的印花稅以及購買安置住房的個人涉及的印花稅予以免征。
在商品住房等開發項目中配套建造安置住房的，依據政府部門出具的相關材料、房屋征收（拆遷）補償協議或棚戶區改造合同（協議），按改造安置住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮土地使用稅、印花稅。
土地增值稅
企事業單位、社會團體以及其他組織轉讓舊房作為改造安置住房房源且增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。
契稅
對經營管理單位回購已分配的改造安置住房繼續作為改造安置房源的，免征契稅。
個人首次購買90平方米以下改造安置住房，按1%的稅率計征契稅；購買超過90平方米，但符合普通住房標準的改造安置住房，按法定稅率減半計征契稅。
個人因房屋被征收而取得貨幣補償并用于購買改造安置住房，或因房屋被征收而進行房屋產權調換并取得改造安置住房，按有關規定減免契稅。個人取得的拆遷補償款按有關規定免征個人所得稅。 |
