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      當(dāng)特別納稅調(diào)整遇上小股東維權(quán)訴訟
     發(fā)布時(shí)間:2016/1/27    來(lái)源:稅草堂   閱讀次數(shù):1564
     

     所謂特別納稅調(diào)整,一般是依據(jù)《特別納稅調(diào)整辦法》,稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤(rùn),減少稅負(fù),所以進(jìn)行的一種反避稅措施;而小股東維權(quán)訴訟,一般是依據(jù)《公司法》,小股東認(rèn)為控股股東濫用控股地位,在公司經(jīng)營(yíng)中損害小股東的正當(dāng)權(quán)益,從而提起的維權(quán)訴訟。

     按常理來(lái)說(shuō),特別納稅調(diào)整和小股權(quán)維權(quán)訴訟,一個(gè)是行政法范疇,一個(gè)是民商法范疇,本應(yīng)是八竿子都連不上關(guān)系。

     然而常林股份訴現(xiàn)代重工一案,卻將這兩個(gè)八竿子打不著的關(guān)系緊緊連到了一起。

     常林股份的公告所簡(jiǎn)介的案情:

     2003年8月,常林股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"公司"或"常林股份")與現(xiàn)代重工業(yè)株式會(huì)社和現(xiàn)代重工(中國(guó))投資有限公司(以下統(tǒng)稱(chēng)"現(xiàn)代重工")共同出資成立現(xiàn)代(江蘇)工程機(jī)械有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"現(xiàn)代江蘇"),其中常林股份占股40%,現(xiàn)代重工占股60%。

     2014年11月14日現(xiàn)代江蘇與常州市國(guó)稅局達(dá)成特別納稅調(diào)整《協(xié)商內(nèi)容記錄》,由于轉(zhuǎn)讓定價(jià)從而轉(zhuǎn)移利潤(rùn),現(xiàn)代江蘇合計(jì)自行申報(bào)2006年、2007年、2011年特別納稅調(diào)整應(yīng)納所得額348094831.94元,補(bǔ)繳了相應(yīng)的企業(yè)所得稅62942475.48元(含利息5122490.01元)。

     2015年8月27日,常林股份向江蘇省高級(jí)人民法院提交了民事起訴狀,認(rèn)為:現(xiàn)代江蘇自行申報(bào)特別納稅調(diào)整應(yīng)納稅所得額并實(shí)際補(bǔ)繳了企業(yè)所得稅、并支付稅款利息的行為,直接說(shuō)明現(xiàn)代江蘇認(rèn)可其在與現(xiàn)代重工及其控股子公司的關(guān)聯(lián)交易中利用轉(zhuǎn)讓定價(jià)進(jìn)行利潤(rùn)轉(zhuǎn)移的事實(shí)。現(xiàn)代重工利用其對(duì)現(xiàn)代江蘇的的控股控制地位,通過(guò)轉(zhuǎn)讓定價(jià),達(dá)到轉(zhuǎn)移利潤(rùn)的目的,損害了現(xiàn)代江蘇的利益,應(yīng)依法向現(xiàn)代江蘇返還利潤(rùn)并承擔(dān)賠償責(zé)任。

     整個(gè)事件看起來(lái)是比較清楚了,然而問(wèn)題是,省高院能不能直接依據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)特別納稅調(diào)整認(rèn)定的轉(zhuǎn)讓定價(jià)轉(zhuǎn)移利潤(rùn),直接認(rèn)定控股股東現(xiàn)代重工應(yīng)向現(xiàn)代江蘇返還利潤(rùn)并承擔(dān)賠償責(zé)任呢?

     說(shuō)的再具體點(diǎn),稅法上認(rèn)定的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移的事實(shí),究竟與公司法所認(rèn)定的大股東濫用控股地位轉(zhuǎn)移利潤(rùn)之間是個(gè)什么關(guān)系呢?

     首先,在我國(guó)現(xiàn)行法律體制下,稅法所認(rèn)定的事實(shí),正常情況下,并不干涉公司法對(duì)于事實(shí)的認(rèn)定。

     例如征管法三十五條規(guī)定的計(jì)稅依據(jù)偏低,稅務(wù)機(jī)關(guān)因此核定買(mǎi)賣(mài)交易中價(jià)格偏低,從而調(diào)高價(jià)格并征稅,但是稅務(wù)機(jī)關(guān)核定了價(jià)格,并不代表企業(yè)必須因此調(diào)整自身售價(jià)為核定價(jià)格,更不可能要求買(mǎi)方按照核定的價(jià)格向賣(mài)方支付對(duì)價(jià)。

     這實(shí)質(zhì)上是公法對(duì)私法契約自由的不干涉,公法一般會(huì)充分尊重私法的契約自由,以不干涉為主原則。也就是說(shuō),在一般情況下,即便稅法認(rèn)定企業(yè)轉(zhuǎn)移了利潤(rùn)這事稅法事實(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)也不會(huì),也無(wú)權(quán)要求交易雙方按稅法所認(rèn)定的價(jià)格支付對(duì)價(jià)。

     其次,如果涉及公司法第三方利害關(guān)系人利益時(shí),無(wú)論稅法對(duì)公司法所確定的事實(shí)是否認(rèn)可,在公司法事實(shí)認(rèn)定上,都不必然的需要按稅法事實(shí)進(jìn)行公司法事實(shí)認(rèn)定及調(diào)整。

     具體到常林股份案,即無(wú)論稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)特別納稅調(diào)整辦法,是否認(rèn)定現(xiàn)代江蘇轉(zhuǎn)移了利潤(rùn),都不影響法院依照公司法規(guī)定,認(rèn)定現(xiàn)代重工濫用控股地位以及轉(zhuǎn)移利潤(rùn)的事實(shí)。

     例如稅務(wù)機(jī)關(guān)并未認(rèn)定現(xiàn)代江蘇轉(zhuǎn)移利潤(rùn),但是法院依然可以按民事法律認(rèn)定現(xiàn)代江蘇轉(zhuǎn)移了利潤(rùn);又如,稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定現(xiàn)代江蘇轉(zhuǎn)移了利潤(rùn),法院也還是需按民事法律,可以認(rèn)定現(xiàn)代江蘇未轉(zhuǎn)移利潤(rùn)。

     也就是說(shuō),行政法的歸行政法,民商法的歸民商法,二者并列而行。

     例如工廠排污,即便因排污超標(biāo),即環(huán)保法認(rèn)定超標(biāo)污染并進(jìn)行了處罰,不代表就可以當(dāng)然的認(rèn)定在民事事實(shí)上第三人受到污染損害并就能獲得污染損害賠償。

     同時(shí),如果工廠排污達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),未超標(biāo),環(huán)保法認(rèn)定未超標(biāo),也不必然可以認(rèn)定在民事事實(shí)上第三人就一定不能獲得污染損害賠償。

     事實(shí)上,公司法中自有其一套救濟(jì)措施規(guī)定,稅法事實(shí)的認(rèn)定,并不能證明就一定是民法的侵權(quán),而應(yīng)按民法的相關(guān)侵權(quán)救濟(jì)規(guī)定來(lái)確定。

     依據(jù)《公司法》第二十一條規(guī)定:“公司的控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反前款規(guī)定,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”。

     也就是說(shuō)常林股份案中,能否勝訴得到賠償?shù)年P(guān)鍵應(yīng)是控股股東(現(xiàn)代重工)是否利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。這才是本案中公司法賠償責(zé)任認(rèn)定的核心。

     最后,雖然稅法上認(rèn)定的事實(shí)不能直接成為公司法的事實(shí),但是卻可以成為公司法事實(shí)認(rèn)定的重要佐證,尤其是成為民事?lián)p失賠償?shù)闹匾獏⒖紭?biāo)準(zhǔn)。

     在常林股份案件中,雖然稅務(wù)部門(mén)所認(rèn)定的企業(yè)利潤(rùn)轉(zhuǎn)移,不能因此直接認(rèn)定現(xiàn)代重工就需要賠償。但是,稅務(wù)部門(mén)所認(rèn)定的企業(yè)利潤(rùn)的轉(zhuǎn)移,一是可成為侵權(quán)中造成損害的有力佐證;二是一旦確定侵權(quán),稅務(wù)部所認(rèn)定的企業(yè)利潤(rùn)轉(zhuǎn)移的具體數(shù)額,將會(huì)成為最終賠償金額法院判決的重要參考。

     總之,稅法所認(rèn)定的事實(shí)一般并不會(huì)直接干涉公司法事實(shí)的認(rèn)定,但是卻可以成為間接證明公司法認(rèn)定的事實(shí)的重要證據(jù)和參考。

     常林股份因近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度(2013年、2014年)經(jīng)審計(jì)的凈利潤(rùn)連續(xù)為負(fù)值,公司股票交易被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示。而一直盛傳常林股份實(shí)際控制人國(guó)機(jī)集團(tuán)將會(huì)注資保殼,然而國(guó)機(jī)集團(tuán)卻至今未見(jiàn)實(shí)質(zhì)動(dòng)作。

     作為已經(jīng)停牌的常林股份,這次訴訟現(xiàn)代重工,可以說(shuō)是其最后的救命稻草,成則可以促使國(guó)機(jī)集團(tuán)下定決心注資保殼,甚至常林自身2015年凈利潤(rùn)轉(zhuǎn)虧為盈也并非不可能;敗則可能自此退出證卷市場(chǎng)。

     同時(shí),該案由于涉及上市公司,外企,轉(zhuǎn)移利潤(rùn),小股東維權(quán)訴訟,而且直接由江蘇高院審理,具備各方博弈要素,后續(xù)必將十分精采。

     而江蘇高院能否借此案,在判決書(shū)說(shuō)理論述中理清行政法律所認(rèn)定的事實(shí)與民商法律事實(shí)認(rèn)定的關(guān)系,將成為本案最值得期待的法界要點(diǎn)。

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