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      嚴(yán)防企業(yè)利用銀行承兌匯票虛構(gòu)資金流
     發(fā)布時(shí)間:2011/11/30    來源:   閱讀次數(shù):646
     

      銀行承兌匯票是由在承兌銀行開立存款賬戶的存款人出票,向開戶銀行申請并經(jīng)銀行審查同意承兌的,保證在指定日期無條件支付確定的金額給收款人或持票人的票據(jù)。銀行承兌匯票具有信用好、承兌性強(qiáng)、流通便利、節(jié)約資金成本等一系列優(yōu)點(diǎn),是當(dāng)前企業(yè)貿(mào)易結(jié)算的重要方式。但是,銀行承兌匯票的特點(diǎn)也容易為不法分子所利用,成為“粉飾”虛構(gòu)增值稅專用發(fā)票資金流的“幫兇”。從玩轉(zhuǎn)“資本魔方”向銀行貼現(xiàn)84億余元的周正毅,到因被舉報(bào)“虛增銷售收入50億”而陷入財(cái)務(wù)丑聞的四川長虹,無不與虛開增值稅專用發(fā)票和銀行承兌匯票有關(guān)。因此,加強(qiáng)銀行承兌匯票的管理是當(dāng)前有關(guān)部門值得關(guān)注的問題。


      銀行承兌匯票的財(cái)會規(guī)定
      (一)基本規(guī)定
      對出票人簽發(fā)的商業(yè)匯票進(jìn)行承兌是銀行基于對出票人資信的認(rèn)可而給予的信用支持。我國的銀行承兌匯票每張票面金額最高為1000萬元。銀行承兌匯票按票面金額向承兌申請人收取萬分之五的手續(xù)費(fèi),不足10元的按10元計(jì),承兌期限最長不超過6個(gè)月。承兌申請人在銀行承兌匯票到期未付款的,按規(guī)定計(jì)收逾期罰息。票面內(nèi)容包括“銀行承兌匯票”的字樣、無條件支付的委托、確定的金額、付款人名稱、收款人名稱、出票日期、出票人簽章。欠缺記載上述規(guī)定事項(xiàng)之一的,銀行承兌匯票無效。

      (二)變現(xiàn)及轉(zhuǎn)讓方式
      一是到期兌付,銀行承兌匯票期限6個(gè)月。二是貼現(xiàn)。銀行承兌匯票的貼現(xiàn)申請人由于資金需要,將未到期的銀行承兌匯票轉(zhuǎn)讓于銀行,銀行按票面金額扣除貼現(xiàn)利息后,將余額付給持票人。三是背書轉(zhuǎn)讓。銀行承兌匯票背書是銀行承兌匯票流通的主要方式。持票人可以將匯票權(quán)利轉(zhuǎn)讓給他人或者將一定的匯票權(quán)利授予他人行使。目前,我國銀行承兌匯票背書最常見的方法是在票據(jù)背面或粘單的背書欄內(nèi)簽章,背書是一種要式行為,背書必須記載下列事項(xiàng):被背書人名稱、背書人簽章。未記載上述事項(xiàng)之一的,背書無效。

      企業(yè)利用銀行承兌匯票虛構(gòu)資金流的方式及分析
      近年來,虛開增值稅專用發(fā)票已經(jīng)從開假票、大頭小尾票等傳統(tǒng)的手法轉(zhuǎn)為真票虛開的作案手法,這種發(fā)票能夠通過國稅機(jī)關(guān)的增值稅交叉稽核系統(tǒng),傳統(tǒng)的檢查方法難以查出其犯罪證據(jù)。在這種情況下,稅務(wù)機(jī)關(guān)往往突破常規(guī),從資金流和物流入手進(jìn)行檢查,現(xiàn)金結(jié)算、往來掛賬成為檢查虛開案件的突破口,而銀行承兌匯票往往被不法分子利用,來掩飾其虛構(gòu)的資金流。

      (一)主要方式
      1、利用真銀行承兌匯票虛構(gòu)資金流。增值稅專用發(fā)票的受票方為了掩飾假進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的真相,在支付資金時(shí),開出銀行承兌匯票,注明銀行承兌匯票受票人為增值稅專用發(fā)票開票方,然后再由增值稅專用發(fā)票開票方背書給第三方、第四方返回原企業(yè),虛構(gòu)資金結(jié)算。

      2、利用虛假背書虛構(gòu)資金流。增值稅專用發(fā)票受票方將持有的銀行承兌匯票交給開票方,由增值稅專用發(fā)票的開票方財(cái)務(wù)部門編造虛假背書的復(fù)印件,憑復(fù)印件入帳,銀行承兌匯票持有人仍是增值稅專用發(fā)票受票方。

      3、利用虛假銀行承兌匯票入賬。增值稅專用發(fā)票開票方直接將過期的銀行承兌匯票復(fù)印、修改入賬,虛構(gòu)企業(yè)資金流。

      4、利用銀行承兌匯票退回虛構(gòu)資金流。增值稅專用發(fā)票受票方為虛構(gòu)資金流,申請開具銀行承兌匯票后,將匯票復(fù)印件作為入賬依據(jù),然后將原件以“申請未用”的名義退還銀行,取消此項(xiàng)承兌匯票業(yè)務(wù)。這樣企業(yè)只需支付萬分之五的手續(xù)費(fèi),就為虛假業(yè)務(wù)構(gòu)成了一個(gè)“完整”的資金流向。

      (二)原因分析
      1、企業(yè)做帳時(shí)銀行承兌匯票背書都是復(fù)印件,造假的可能性和可操作性強(qiáng)。銀行承兌匯票的兌付期一般是6個(gè)月,在此時(shí)間之內(nèi)可以任意背書轉(zhuǎn)讓、買賣以及貼現(xiàn)。因?yàn)殂y行承兌匯票無論是到期兌付、背書轉(zhuǎn)讓,還是貼現(xiàn),以及在地下交易市場變現(xiàn),其原件都不在企業(yè)留存,一律以復(fù)印件入賬。正是因?yàn)檫@一點(diǎn),銀行承兌匯票才成為虛開增值稅專用發(fā)票犯罪分子用作入賬憑證的首選。

      2、銀行承兌匯票變現(xiàn)靈活,掩蓋異常的資金流向。目前,根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,納稅人購進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù),支付運(yùn)輸費(fèi)用,所支付款項(xiàng)的單位必須與開具抵扣憑證的銷貨單位、提供勞務(wù)的單位一致,才能夠申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,否則不予抵扣。不法分子為了達(dá)到票貨款一致,在資金運(yùn)作上大做文章。他們在匯票上假借背書轉(zhuǎn)讓,表面上是匯給開票單位,開出匯票與付款方向一致,造成虛假業(yè)務(wù)的表面真實(shí),實(shí)際上匯票經(jīng)過幾次背書轉(zhuǎn)讓,最終又回到付款方下屬機(jī)構(gòu)或另外設(shè)立的私人銀行帳號。

      3、稅務(wù)人員對金融知識掌握較少。對于金融部門的結(jié)算方式、票據(jù)辦理流程、違規(guī)處理掌握太少,不能在日常監(jiān)控和稅務(wù)稽查中運(yùn)用自如,給不法分子以可乘之機(jī)。

      4、銀企利益驅(qū)動催生銀行承兌匯票地下交易。少數(shù)金融部門為了片面追求票據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模及表外業(yè)務(wù)收益,降低票據(jù)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入門檻,對其貿(mào)易真實(shí)性審查不嚴(yán),相關(guān)要素不齊全,不能嚴(yán)格履行票據(jù)承兌的相關(guān)程序。銀行承兌匯票一般都是企業(yè)向銀行先支付50%的銀行承兌匯票保證金,而后由銀行開出供企業(yè)使用,銀行承兌匯票相當(dāng)于實(shí)際的流通貨幣,而且是銀行承兌匯票保證金1倍的數(shù)額。這樣一來,節(jié)省了大筆現(xiàn)金。正是基于這種銀企各取所需的吸引,聯(lián)手共同推進(jìn)了銀行承兌匯票的廣泛運(yùn)用,繁榮了買賣銀行承兌匯票的地下交易市場。在地下交易市場,承兌匯票直接作為一種商品買賣,不留任何痕跡即能變現(xiàn),造成企業(yè)使用銀行承兌匯票存在不規(guī)范行為。


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