“最近一周，我們接到不少來自全國各地的客戶電話，來咨詢?nèi)绾芜M行減資、注銷等操作，絕大部分公司屬于電子科技、信息軟件等領(lǐng)域?！币患业谌截攧?wù)代理企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴第一財經(jīng)，新《公司法》出臺后，業(yè)內(nèi)探討最多的就是注冊資本“5年實繳”的要求。
該負(fù)責(zé)人表示，對于注冊資金沒有特殊要求的行業(yè)，減資是他們的首選。但一些對注冊資本有實繳要求的如貿(mào)易、工程、勞動派遣等領(lǐng)域，相關(guān)存量公司會受到影響，“絕大部分公司仍在觀望，等待細(xì)則與配套措施的進一步出臺。”
新修訂的《中華人民共和國公司法》(下稱《公司法》)將自2024年7月1日起施行。其中，關(guān)于注冊資本出資期限等修改受到業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注和探討。在完善注冊資本認(rèn)繳登記制度方面，新《公司法》規(guī)定“對新法施行前已登記設(shè)立且出資期限超過本法規(guī)定期限的公司設(shè)置過渡期，要求其將出資期限逐步調(diào)整至本法規(guī)定的期限以內(nèi)”。
從“自行決定認(rèn)繳期限”到“成立起五年內(nèi)繳足”，新《公司法》背景下，公司合規(guī)、合理的治理邏輯如何，應(yīng)怎樣規(guī)避減資過程中的風(fēng)險?
為何規(guī)定“5年實繳”
業(yè)內(nèi)人士表示，新《公司法》對于公司的影響在于：一方面，原本已經(jīng)營不善、或疏于管理的一類公司或考慮減資。
另一方面，由于一些招標(biāo)公司文件對應(yīng)標(biāo)公司的注冊資本有要求，因此，公司是否實繳注冊資本，會決定其中標(biāo)結(jié)果，一些設(shè)立年限超過5年且又有實繳注冊資本的公司或?qū)⒃谑袌錾细吒偁幜Α?
針對可能存在的公司減資、注銷等情況，國家市場監(jiān)督管理總局官網(wǎng)也發(fā)文表示，將充分考慮經(jīng)營主體的類型、行業(yè)領(lǐng)域等復(fù)雜情形，研究為存量公司設(shè)定一定年限、較為充裕的過渡期，將采取分類分步、穩(wěn)妥有序的方式調(diào)整存量公司出資期限調(diào)整至5年以內(nèi)。
為何規(guī)定“5年實繳”?華東政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院副教授李慈強分析稱，新《公司法》這一要求在治理層面設(shè)置了更具操作性的篩選機制，能有效剔除明顯違反真實性原則、有悖客觀常識的少數(shù)公司，從制度上防范了假大空公司的注冊問題。
同時，依法合規(guī)經(jīng)營的公司也并未受到太大影響，反而幫助其過濾了一批潛在的虛假、違規(guī)、不誠信的市場交易對象，有利于營造更為優(yōu)質(zhì)的市場營商環(huán)境。
另外，對于市場治理而言，借助上述篩選機制，市場監(jiān)管部門、金融監(jiān)管部門、稅務(wù)部門等行政機關(guān)能夠直接以公司注冊資本作為政策實施的參考依據(jù)，分類施策，對癥下藥，保障稅收優(yōu)惠、財政補貼、投融資政策更好、更快、更精確地落實。
李慈強表示，優(yōu)化注冊資本認(rèn)繳制度的另一主要目的，是要規(guī)范市場主體的資本注冊行為?！斑^往實踐中，注冊資本不能代表公司資金信用、注冊資本影響投資人、債權(quán)人商業(yè)判斷等問題頻發(fā)，不利于股東、職工和債權(quán)人的利益保護?！?年實繳’的要求下，對于出資期限、出資數(shù)額明顯異常的公司，公司登記機關(guān)將依法要求其調(diào)整，對于提高股東資金利用效率、規(guī)范公司運營行為、遏制公司違規(guī)風(fēng)險也有重要意義?！?
上海一貿(mào)易園區(qū)企業(yè)服務(wù)工作人員告訴記者，基于新《公司法》的規(guī)定，園區(qū)內(nèi)部分貿(mào)易實體公司已經(jīng)開始進行增資調(diào)整，這些公司多在天貓、京東等電商平臺上經(jīng)營貿(mào)易業(yè)務(wù)，而上述平臺均對注冊資本有硬性要求。“平臺需要入駐公司有一定的抗風(fēng)險能力，如果遇到買家投訴、貨物問題等，可以用注冊資本的10%左右資金進行賠付。”
該工作人員還稱，園區(qū)此前還有一家勞務(wù)派遣公司，該公司在注冊時需要實繳200萬注冊資本，但由于該公司采用了過橋資金入資、在入賬后短時間內(nèi)轉(zhuǎn)出的做法，不久以后就被工商部門抽查到，并繳納了3萬余元的罰款?！肮具€是需要建立起合規(guī)、合法的經(jīng)營理念?！?
如何合規(guī)“減資”
“解決注冊資本虛高的方法有很多。”上述第三方財務(wù)代理企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。
比如，有公司通過使用過橋資金打入公司賬戶，存放一周左右時間，并由相關(guān)事務(wù)所出具驗資報告?！坝捎谶@筆資金之后需要轉(zhuǎn)走，公司存在‘抽逃’資金的違規(guī)風(fēng)險，如果被工商部門抽查到這類情形，公司還會被處以相應(yīng)罰款。”
再比如，也有公司會將知識產(chǎn)權(quán)進行評估，并作為無形資產(chǎn)進行“入資”，這一操作也相對簡單，或?qū)⒊蔀橹蠊狙a足注冊資本的熱門方式。另外，將一些動產(chǎn)、不動產(chǎn)等高價值資產(chǎn)入資也能作為出資方式。
公司減資流程中，第一步是要將相關(guān)信息進行45天公告后，隨后在線上提交減資流程，待審核完畢后，去到對應(yīng)的行政服務(wù)中心進行辦理。
“45天公告時間里，如果公司還有未處理的債務(wù)、債券需要以認(rèn)繳的注冊資本承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的，減資流程就不會通過。對于通過45天公告的公司，在辦理減資手續(xù)時還需要出具一份承諾書，承諾對變更前發(fā)生的債務(wù)、債券按照此前的認(rèn)繳資本進行處理。”該負(fù)責(zé)人說。
存量公司如何合規(guī)“減資”?李慈強表示，首先，要綜合考慮企業(yè)類型、經(jīng)營狀況、行業(yè)領(lǐng)域等客觀情形，設(shè)定科學(xué)合理的過渡期，堅持分類分步、穩(wěn)妥有序原則，引導(dǎo)存量公司依法合規(guī)調(diào)整出資期限。其次，針對需要履行減資程序的存量公司，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)提前做好工作預(yù)案，優(yōu)化企業(yè)減資過程中的登記流程，為存量公司履行減資程序提供便利。
最后，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，完善國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實現(xiàn)對公司的出資信息的在線登記、公示和查詢。同時，加強對于系統(tǒng)的維護和更新，及時優(yōu)化系統(tǒng)功能，保障系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定。
上海市太平洋律師事務(wù)所律師張君強稱，對于可能會面臨實繳、減資、注銷等做法的公司，股東應(yīng)當(dāng)充分評估公司的注冊資本需求，并按照公司登記機關(guān)的要求相應(yīng)地作出應(yīng)對，切忌弄虛作假，更應(yīng)避免出現(xiàn)虛假出資、驗資后再抽逃出資等違法違規(guī)的行為。
配套措施如何制定
一些園區(qū)企業(yè)服務(wù)方、第三方財務(wù)代理方和法律學(xué)者等業(yè)內(nèi)人士均表示，新《公司法》關(guān)于完善注冊資本認(rèn)繳登記制度的規(guī)定究竟如何實施，還要等待相關(guān)細(xì)則出臺，預(yù)計時間在今年7月1日之前。
新《公司法》相關(guān)配套措施如何制定?
李慈強表示，一方面，是要優(yōu)化公司減資、注銷與稅收征管的協(xié)調(diào)工作機制。隨著新《公司法》出臺，部分存量公司會通過減資、注銷等法定流程來規(guī)避注冊資本認(rèn)繳登記制度，各地市場監(jiān)督管理部門要有針對性地出臺政策措施，簡化優(yōu)化減資、注銷等手續(xù)的辦理流程。
另一方面則是完善股東失權(quán)制度，做好制度間的銜接，包括：應(yīng)當(dāng)明確董事會怠于履行發(fā)布失權(quán)通知的責(zé)任，賦予已經(jīng)繳納出資的股東相應(yīng)的救濟權(quán)利，例如代為發(fā)布失權(quán)通知;同時，還要做好股東失權(quán)制度與股東資格解除制度的程序銜接，確認(rèn)股東失權(quán)制度與股東資格解除制度的適用先后順序，避免程序之間的重復(fù)。
“對于存量公司，配套措施也需考慮公司所在行業(yè)對公司最低注冊資本的要求以及公司實際經(jīng)營需要，適當(dāng)放寬特殊行業(yè)公司的注冊資本繳納時間要求?！睆埦龔娬f。
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