石家莊市近日出臺了《關于促進慈善事業健康發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，對慈善事業健康發展提出舉措，并明確企業、個人募捐可享受減免稅政策。
按照《意見》要求，明年起，石家莊市和縣(市)、區政府將發展慈善事業列入本地國民經濟和社會發展總體規劃及年度計劃，加大政府財政資金向慈善組織購買服務力度，廣泛開展公益創投事業。并提出到2020年，政府支持慈善事業發展的協調機制、配套措施、扶持政策要落實到位。
通過政府購買服務、福彩公益金支持慈善項目和建立慈善基金，支持慈善組織開展活動，使財政配套扶持、購買慈善組織服務成為常態。逐步建成比較健全的市和縣(市)區、街道辦事處(鄉鎮)三級慈善組織網絡，有條件的基層社區(村)設立慈善捐助工作站。
《意見》要求，落實企業和個人公益性捐贈所得稅稅前扣除政策，對企業發生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除。個人公益性捐贈額未超過納稅義務人申報的應納稅所得額30%的部分，可以從其應納稅所得額中扣除。計劃建立石家莊市慈善人物榜，對公益慈善事業的領軍企事業單位和個人進行表彰命名。對積極參與慈善捐贈和公益慈善活動的個人及其家庭成員在發生特殊困難時，慈善組織將予以優先資助，并為其創業和就業提供便利條件。
記者了解到，《意見》要求慈善組織應及時公開款物募集情況，募捐周期大于6個月的，應當每3個月向社會公開一次，募捐活動結束后3個月內應全面公開。另外，要及時公開慈善項目運作、受贈款物的使用情況，項目運行周期大于6個月的，應當每3個月向社會公開一次，項目結束后3個月內應全面公開。
石家莊市還將積極探索培育網絡慈善等新型慈善形態，健全慈善組織內部治理結構，加強慈善組織資金賬戶的管理，不具備獨立法人資格的慈善組織不得設立獨立賬戶，慈善資金實行委托管理。2016年底前，石家莊市和有條件的縣(市)、區要建立慈善聯合會。
此外，慈善組織還要加強對募捐活動的管理，向捐贈者開具捐贈票據，開展項目所需成本要按規定列支并向捐贈人說明。任何組織和個人不得以慈善名義斂財。鼓勵、支持有能力的慈善組織興辦公益性醫院、學校、養老機構、殘障康復等社會服務機構。在城鄉社區和企事業單位，石市還將廣泛設立慈善愛心超市和經常性社會捐助站(點)，方便居民群眾就近日常捐贈和捐贈家庭閑置物品。鼓勵和支持社會公眾通過捐款捐物、慈善消費和慈善義演、義拍、義賣、義展、義診、義賽等方式為困難群眾奉獻愛心。 |
