欠稅公告管理工作規(guī)范(試行) 第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范全省地稅機(jī)關(guān)的欠稅公告行為，督促納稅人自覺(jué)繳納欠稅，防止新的欠稅發(fā)生，保證國(guó)家稅款及時(shí)足額入庫(kù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下簡(jiǎn)稱《稅收征管法》)及其實(shí)施細(xì)則、《欠稅公告辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。
第二條欠稅公告是指公告機(jī)關(guān)依法對(duì)欠繳稅款納稅人的欠稅情況，以正式文書(shū)的形式簽發(fā)公告決定，在辦稅場(chǎng)所或者廣播、電視、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上定期進(jìn)行公告，督促欠稅納稅人積極清理繳納欠繳稅款的稅收管理行為。
第三條本規(guī)范所稱公告機(jī)關(guān)為縣(市、區(qū))以上地稅局(分局)(不含寧波)。
第二章公告的欠稅類(lèi)型
第四條本規(guī)范所稱欠稅是指納稅人超過(guò)稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限或者納稅人超過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定確定的納稅期限(以下簡(jiǎn)稱稅款繳納期限)未繳納的稅款，包括：
(一)辦理納稅申報(bào)后，納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款；
(二)經(jīng)批準(zhǔn)延期繳納的稅款期限已滿，納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款；
(三)稅務(wù)檢查已查定納稅人的應(yīng)補(bǔ)稅額，納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款；
(四)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《稅收征管法》第二十七條、第三十五條核定納稅人的應(yīng)納稅額，納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款；
(五)納稅人的其他未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款。
本規(guī)范公告的欠稅不包括滯納金和罰款。
第五條對(duì)納稅人的以下欠稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)可不公告：
(一)已宣告破產(chǎn)，經(jīng)法定清算后，依法注銷(xiāo)其法人資格的企業(yè)欠稅；
(二)被責(zé)令撤銷(xiāo)、關(guān)閉，經(jīng)法定清算后，被依法注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)其法人資格的企業(yè)欠稅；
(三)已經(jīng)連續(xù)停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一年(按日歷日期計(jì)算)以上的企業(yè)欠稅；
(四)失蹤兩年以上的納稅人的欠稅。
第三章欠稅公告內(nèi)容及權(quán)限
第六條欠稅公告內(nèi)容如下：
(一)企業(yè)或單位欠稅的，公告企業(yè)或單位的名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、居民身份證或其他有效身份證件號(hào)碼、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、欠稅稅種、欠稅余額和當(dāng)期新發(fā)生的欠稅金額；
(二)個(gè)體工商戶欠稅的，公告業(yè)戶名稱、業(yè)主姓名、納稅人識(shí)別號(hào)、居民身份證或其他有效身份證件號(hào)碼、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、欠稅稅種、欠稅余額和當(dāng)期新發(fā)生的欠稅金額；
(三)個(gè)人(不含個(gè)體工商戶)欠稅的，公告其姓名、居民身份證或其他有效身份證件號(hào)碼、欠稅稅種、欠稅余額和當(dāng)期新發(fā)生的欠稅金額。
第七條各級(jí)地稅局(分局)欠稅公告權(quán)限如下：
(一)企業(yè)、單位納稅人欠繳稅款200萬(wàn)元以下(不含200萬(wàn)元)，個(gè)體工商戶和其他個(gè)人欠繳稅款10萬(wàn)元以下(不含10萬(wàn)元)的，由縣級(jí)地稅局(分局)公告；
(二)企業(yè)、單位納稅人欠繳稅款200萬(wàn)元以上(含200萬(wàn)元)，個(gè)體工商戶和其他個(gè)人欠繳稅款10萬(wàn)元以上(含10萬(wàn)元)的，由地(市)級(jí)地稅局(分局)公告；
(三)走逃、失蹤的納稅戶以及其他經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查無(wú)下落的納稅人欠稅的，由省地稅局公告。
第四章欠稅公告時(shí)間
第八條不同性質(zhì)納稅人的欠稅公告時(shí)間如下：
(一)正常狀態(tài)企業(yè)或單位、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人欠稅的，實(shí)行存量公告的辦法。企業(yè)或單位每季公告1次，個(gè)體工商戶和其他個(gè)人每半年公告1次。
(二)走逃、失蹤的納稅戶以及其他經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查無(wú)下落的非正常戶欠稅的，實(shí)行增量公告的辦法，隨時(shí)公告。
(三)公告機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《浙江地稅信息系統(tǒng)》產(chǎn)生的欠稅公告清冊(cè)，按期做好所有應(yīng)公告欠稅信息的確認(rèn)、審核、上報(bào)或發(fā)布工作。各級(jí)公告機(jī)關(guān)的確認(rèn)、審核、上報(bào)或發(fā)布工作應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成。
第五章公告內(nèi)容的審核及發(fā)布
第九條縣級(jí)地稅局(分局)公告權(quán)限內(nèi)的欠稅，由主管稅務(wù)分局進(jìn)行欠稅確認(rèn)，制作欠稅公告清冊(cè)，經(jīng)縣級(jí)地稅局(分局)審核批準(zhǔn)后，在辦稅服務(wù)廳公告，也可通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體一并公告。
第十條地(市)級(jí)地稅局(分局)公告權(quán)限內(nèi)的欠稅，由主管稅務(wù)分局進(jìn)行欠稅確認(rèn)，制作欠稅公告清冊(cè)，經(jīng)地(市)級(jí)地稅局(分局)審核批準(zhǔn)后，在辦稅場(chǎng)所或者廣播、電視、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上進(jìn)行公告。
第十一條省地稅局公告權(quán)限內(nèi)的欠稅，由主管稅務(wù)分局進(jìn)行欠稅確認(rèn)，制作欠稅公告清冊(cè)，經(jīng)地(市)級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)匯總后上報(bào)省地稅局，省地稅局審核批準(zhǔn)后進(jìn)行公告。
第十二條欠稅公告清冊(cè)的制作與欠稅公告的審核批準(zhǔn)通過(guò)《浙江地稅信息系統(tǒng)》流轉(zhuǎn)。
第十三條在辦稅場(chǎng)所進(jìn)行公告的欠稅信息由稅務(wù)分局統(tǒng)一發(fā)布；在新聞媒體進(jìn)行公告的欠稅信息，由各級(jí)地稅局辦公室統(tǒng)一發(fā)布。
第六章欠稅公告后續(xù)管理
第十四條公告機(jī)關(guān)公告納稅人欠稅情況不得超出本規(guī)范規(guī)定的范圍，并應(yīng)依照《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定對(duì)納稅人的有關(guān)情況進(jìn)行保密。
公告決定應(yīng)當(dāng)列為稅收征管資料檔案，妥善保存。
第十五條欠稅發(fā)生后，除依照本規(guī)范公告外，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法催繳并嚴(yán)格按規(guī)定加收滯納金。任何單位和個(gè)人不得以欠稅公告代替稅收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行等法定措施的實(shí)施，干擾清繳欠稅。
第十六條公告機(jī)關(guān)應(yīng)公告不公告或者應(yīng)上報(bào)不上報(bào)，給國(guó)家稅款造成損失的，除責(zé)令限期改正外，按相關(guān)規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員予以處理。
第七章附則
第十七條扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人的欠稅公告參照本規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。
第十八條本規(guī)范由浙江省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本規(guī)范自2015年3月1日起施行。
