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| 規范稅收征管是對企業的最大優惠 |
| 發布時間：2016/9/26 來源： 閱讀次數：1020 |
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近期房地產市場火爆，一二線城市地王頻出，企業的拿地風險劇增。稅務成本作為房地產企業的四大成本之一，企業也是越發重視。
近期，作為房地產財稅咨詢界品牌機構，智慧源（深圳）管理顧問股份公司（股票代碼837079）接受某知名房地產企業委托，由智慧源資深咨詢師牛老師帶隊，深入東北某省H市對其開發項目指導涉稅工作。
我們在開展工作的同時，順便走訪調研了當地的營商、稅收環境。通過調研了解到，近年來該省民營經濟發展取得了較大進步，但其總量仍然偏小、質量不高、結構不盡合理，還存在民營企業負擔重、人才缺乏、融資難和融資貴等問題，政府服務水平有待進一步提高。
尤其是房地產行業，正如大家所知，2016年5月1日起，我國營改增全面試點，房地產企業納入營業稅改征增值稅范圍，開始繳納增值稅。而增值稅實行價稅分離。因此，營改增后，選擇甲方供材的房地產企業，為了取得材料發票，需要支付大量進項稅，導致企業在取得商品房預售許可證前，企業資金流出進一步加劇。
而當地稅收環境有待改善，單說房地產土地增值稅預征率，普通標準住宅預征率高達4%，預繳稅款負擔過重，造成企業資金成本壓力過大。
現實情況是，東北絕大多數城市人口外流嚴重，加之地廣人稀，商品房賣不上價格，在土地增值稅清算時，大多數符合普通標準住宅免征土地增值稅的政策，這就導致了前期預繳金額過高，清算時要退稅。
《中華人民共和國稅收征收管理法》（2015年修訂版）第五十一條規定，納稅人超過應納稅額繳納的稅款，稅務機關發現后應當立即退還;納稅人自結算繳納稅款之日起三年內發現的，可以向稅務機關要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息，稅務機關及時查實后應當立即退還;涉及從國庫中退庫的，依照法律、行政法規有關國庫管理的規定退還。
但是因為稅務機關和企業間的關系，好像貓和老鼠一樣，地位不平等，所以導致企業多預繳的稅款想要退稅，卻是難度較大，企業還要在當地繼續發展，導致企業存在不敢要、不能要的顧慮，也存在想要也要不回來的現象。此外，也存在稽查局檢查中涉及查退稅款，與屬地征管局協調退稅方面存在問題，導致退稅無法推進。
一些受訪的民營企業家反映，招商引資時企業被奉為座上賓，但在項目開工投產后，地方政府承諾的條件不兌現情況比較普遍，“新官不理舊賬”問題較突出。企業將之形象地描述為“JQK”：先勾我們進來，圈塊地給我們，然后再尅我們。稅收征管尤其嚴重，承諾的稅收優惠不兌現，多繳的稅款退不回，企業只能打掉了牙往肚子里咽
可喜的是，同為東北重鎮的沈陽已經發現了這個問題，沈陽市地方稅務局對退稅問題高度重視。2016年7月29日，沈陽市地稅局稽查管理處發布《關于對稽查局檢查退稅有關問題的通知》（沈地稅稽便函〔2016〕5號）文件，明確了退稅程序和要求，并制作了《稽查局查退稅款事項通知書》文書范本，指導協調退稅事宜，范本如下。稽查局查退稅款事項通知書
地方稅務局：
根據市局年度稅務檢查的工作部署，我局對你局管轄的（納稅人識別號：）涉及的所有地稅稅種進行了全面檢查并已結案，現將有關退稅事項通知如下：
我局檢查后最終認定，應退該納稅人稅萬元。請你局依據我局檢查認定的查退稅款金額，按照規定程序為該納稅人辦理退稅手續。
沈陽市地方稅務局第稽查局
20年月日
智慧源牛魯鵬老師認為，解決民營經濟的發展問題根本還在于深化改革，提高市場化程度和開放程度。圍繞減輕企業負擔、加大人才吸引和培養力度、拓寬融資渠道和改善金融服務等關鍵問題，進一步強化政府服務，營造公平競爭、健康發展的市場環境。
對市場最為敏感的民營資本來說，一個良好的投資環境是最基本的保障。尤其是在經濟下行的關口，投資愈發謹慎，對營商環境也更為挑剔。
因此，當地政府也不能聽之任之，由稅務機關隨意為之，投資環境是最基本的保障，規范稅收征管才是對投資企業的最大優惠。
殺雞取卵、竭澤而漁可以解一時之快，但是絕非長久之計。當民間資本投資意愿不足時，甚至優質企業紛紛孔雀東南飛時，政府將會后悔莫及屆時再醒悟，為時晚矣。
在這里，牛老師也要提醒相關房地產企業一句：越是稅收環境變差時，企業越是不能通過偷漏稅的方式降低稅收，偷稅有風險，籌劃須專業。
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