自治區(qū)總工會以前批準的自管經(jīng)費的內蒙古林業(yè)、電力、郵政、地質、聯(lián)通、移動、國電能源投資、東部電力、北方聯(lián)合電力基層單位,自治區(qū)建筑建材公路運輸、財貿輕紡煙草、國防化工機械、直屬企事業(yè)工會管理的基層單位,按本單位每月全部職工工資總額2%代征工會經(jīng)費。
(二)全國總工會批準按系統(tǒng)管理經(jīng)費的鐵路、民航基層單位,按本單位每月全部職工工資總額的2%的5%部分代征工會經(jīng)費;金融系統(tǒng)基層單位,按本單位每月全部職工工資總額的2%的15%部分代征工會經(jīng)費。鐵路、金融、民航系統(tǒng)基層單位的具體名單由自治區(qū)總工會和自治區(qū)地方稅務局另行下發(fā)。
三、代征工會經(jīng)費的基數(shù)
(一)代征企業(yè)、事業(yè)單位工會經(jīng)費,應以單位每月全部職工工資總額為基數(shù)。
(二)全部職工是指在企業(yè)、事業(yè)單位中工作,并由其支付工資的各類人員,包括固定職工、合同制職工、長期臨時工、季節(jié)性用工等。
(三)工資總額構成以國家統(tǒng)計局《關于工資總額組成的規(guī)定》(1990年第1號令)為依據(jù),是指各單位在一定時期內直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額,包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資。
工資總額的計算應以直接支付給職工的全部勞動報酬為根據(jù)。不論是計入成本還是不計入成本的,不論是以貨幣形式支付的,還是以實物形式支付的,均應列入工資總額的計算范圍。
(四)財政差額預算撥款的事業(yè)單位,是指僅對財政撥款以外自籌的工資總額部分進行代征。
(五)對工資總額難以確定的單位,以該單位所在地區(qū)統(tǒng)計部門提供的上年度社會平均工資標準作為基數(shù)。
四、代征工會經(jīng)費的登記及變更
(一)企業(yè)自開辦或設立六個月內,應到所在地地方稅務機關辦理代征工會經(jīng)費信息登記,并確定繳納工會經(jīng)費的方式。
(二)基層工會成立或工會隸屬關系發(fā)生變化,應當提交書面變更申請、上級工會批準文件或變更隸屬關系批復到所在地地方稅務機關變更登記信息。
(三)對撤銷、關閉和破產(chǎn)的單位,必須由該單位工會提出書面報告,并附有相關部門決定、決議等材料,報所屬地方總工會進行注銷登記,由地方總工會書面告知同級地方稅務機關。
五、工會經(jīng)費的申報與繳納
(一)工會經(jīng)費的申報與征繳遵循屬地原則。繳費單位向其房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅主管地稅機關申報繳納。不繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的單位應向其生產(chǎn)、經(jīng)營所在地主管地稅機關申報繳納。
(二)繳費單位采取按月申報繳納工會經(jīng)費,應于每月終了后15日內向地方稅務機關申報繳納工會經(jīng)費。未按期繳納的,從欠繳之日起,按日加收欠繳工會經(jīng)費千分之五的滯納金。
原則上,繳費單位申報繳納工會經(jīng)費方式應和申報繳納稅款的方式相同。
(三)繳費單位繳納的工會經(jīng)費憑合法、有效的工會經(jīng)費代征憑據(jù)依法在稅前扣除。
六、工會經(jīng)費的匯繳劃轉
(一)全區(qū)地稅機關代征的工會經(jīng)費全部納入到人民銀行內蒙古轄內各級國庫核算管理。全區(qū)的工會經(jīng)費按照就地繳庫的原則,采取人民銀行各級國庫逐級收納、報解進入國家金庫內蒙古自治區(qū)分庫的方式辦理。
(二)所有通過各級國庫匯繳的工會經(jīng)費在與地方稅務機關核對正確后,國家金庫內蒙古自治區(qū)分庫定期劃轉到自治區(qū)總工會在商業(yè)銀行開設的工會經(jīng)費集中戶。自治區(qū)總工會及時將代征的工會經(jīng)費按照各盟市、計劃單列市、旗縣(市區(qū))工會、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)(系統(tǒng))工會、自治區(qū)直管大企業(yè)工會本級留成部分和其所屬基層工會應留成部分,分別劃轉至其工會經(jīng)費工作費戶和工會經(jīng)費返款專戶,以確保各級工會組織的經(jīng)費及時到位。
(三)已建立工會組織企業(yè)、事業(yè)單位,基層工會獨立開設銀行賬戶的,其留成經(jīng)費分別由盟市、計劃單列市、旗縣(市區(qū))工會、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)(系統(tǒng))工會、自治區(qū)直管大企業(yè)工會直接劃撥到基層工會賬戶。基層工會尚未獨立開設銀行賬戶的,其經(jīng)費暫由盟市、計劃單列市、旗縣(市區(qū))工會、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)(系統(tǒng))工會、自治區(qū)直管大企業(yè)工會代為管理,待賬戶開設后再一次性撥付。
(四)未建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位,繳納的工會籌備金應按規(guī)定比例進行分成,籌備金中屬基層工會留成部分,暫由盟市、計劃單列市、旗縣(市區(qū))工會、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)(系統(tǒng))工會、自治區(qū)直管大企業(yè)工會代為管理,待該單位成立工會并單獨開設銀行賬戶后再一次性撥付。
七、工會經(jīng)費的清繳與法律責任
(一)工會經(jīng)費的減免與緩繳:
1、工會經(jīng)費不得減免。
2、繳費單位確因經(jīng)營困難、連續(xù)三個月(含)以上發(fā)不出工資的,可提交相關書面材料,向旗縣(含)以上地方稅務局申請緩繳工會經(jīng)費,旗縣(含)以上地方稅務局應會同同級工會在20個工作日內批復。緩繳期最長不超過12個月。相關書面材料是指申請緩繳工會經(jīng)費報告、當期財務報表及銀行存款賬戶對賬單。
(二)對欠繳、漏繳工會經(jīng)費的單位,由主管地方稅務機關催繳。經(jīng)催繳無效,拒繳工會經(jīng)費的單位,由地方工會按照《中華人民共和國工會法》第四十三條之規(guī)定,向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睢>懿粓?zhí)行支付令的,依法申請人民法院強制執(zhí)行。
八、代征工會經(jīng)費的有關要求
(一)各繳費單位應按照代征工會經(jīng)費的有關要求,主動申報、繳納工會經(jīng)費,支持本單位職工依法組建工會組織和工會依法獨立管理經(jīng)費。
(二)各級工會要積極做好工會經(jīng)費由地方稅務機關代征的宣傳解釋、調查摸底和督促配合工作。
(三)各級地方稅務機關要認真做好工會經(jīng)費代征工作,進一步強化代征措施,提高工作效率,優(yōu)化代征服務,確保代征的工會經(jīng)費及時足額入庫,要將這項工作視同稅收征管工作一樣重視,實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一檢查。
(四)各級工會和地方稅務機關要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,不得擅自減免任何單位應繳的工會經(jīng)費。要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,并主動接受上級工會和地方稅務局的監(jiān)督檢查,加強工會經(jīng)費的代征管理工作。
(五)為保證代征工會經(jīng)費工作的順利進行,自治區(qū)總工會、自治區(qū)地方稅務局、中國人民銀行呼和浩特中心支行聯(lián)合成立工會經(jīng)費代征工作領導小組,負責指導和協(xié)調代征工作的落實與實施。各盟市、計劃單列市、旗縣(市區(qū))也要成立相應的領導機構。
九、本通知自2013年1月1日起實施。此前制定的與本通知相抵觸的規(guī)定遵照本通知執(zhí)行。
后續(xù)法規(guī)——
內工發(fā)[2013]18號內蒙古自治區(qū)總工會內蒙古自治區(qū)地方稅務局關于明確財務集中核算管理單位工會經(jīng)費實行集中申報繳納的通知