安徽省國稅系統(tǒng)培訓費管理辦法(修訂)
第一章總則
第一條為規(guī)范全省國稅系統(tǒng)培訓工作,提高培訓效率和質量,加強培訓費管理,節(jié)約培訓費開支,根據(jù)《中央和國家機關培訓費管理辦法》(財行[2013]523號)、《全國稅務系統(tǒng)培訓費管理辦法》(稅總發(fā)[2014]37號)等有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱培訓,是指各級國稅機關根據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《干部教育培訓工作條例(試行)》、《公務員培訓規(guī)定(試行)》,使用財政資金在境內舉辦的3個月以內的崗位培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓、初任培訓等。
第三條培訓應當堅持厲行節(jié)約、反對浪費的原則,加強內部統(tǒng)一管理,增強針對性和實效性,保證培訓質量,節(jié)約培訓資源,提高培訓經費使用效益。
第二章計劃和備案管理
第四條建立培訓計劃編報和審批制度。各級國稅機關教育培訓管理部門制訂的本單位年度培訓計劃(包括培訓名稱、對象、內容、時間、地點、參訓人數(shù)、所需經費及列支渠道等)經單位財務部門審核后,報單位領導辦公會議或黨組會議批準后施行。出省的培訓項目報省局批準后施行。
第五條年度培訓計劃一經批準,原則上不得調整。因工作需要確需臨時增加培訓及調整預算的,須嚴格履行報批程序,由單位主要負責同志審批。
第六條各市國家稅務局應當于每年12月10日前將下一年度培訓計劃報送省局(教育處)備案。
第三章開支范圍和標準
第七條培訓費是指開展培訓直接發(fā)生的各項費用支出,包括住宿費、伙食費、培訓場地費、講課費、培訓資料費、交通費、其他費用。
(一)住宿費是指參訓人員及工作人員培訓期間發(fā)生的租住房間的費用。
(二)伙食費是指參訓人員及工作人員培訓期間發(fā)生的用餐費用。
(三)培訓場地費是指用于培訓的會議室或教室租金。
(四)講課費是指聘請師資授課所支付的必要報酬。
(五)培訓資料費是指培訓期間必要的資料及辦公用品費。
(六)交通費是指用于接送以及統(tǒng)一組織的與培訓有關的考察、調研等發(fā)生的交通支出。
(七)其他費用是指現(xiàn)場教學費、新課程開發(fā)費、考試費、文體活動費、醫(yī)藥費以及授課教師交通、食宿等支出。
第八條培訓費實行綜合定額標準,總額控制。本省系統(tǒng)內在省稅務干部學校組織的培訓,執(zhí)行每人每天260元的費用標準;總局在省稅務干部學校舉辦的培訓,執(zhí)行總局規(guī)定的費用標準;其他稅務機關或單位在省稅務干部學校舉辦的培訓,結合具體需求,執(zhí)行每人每天不低于320元,不高于450元的費用標準;本省系統(tǒng)內在省稅務干部學校以外的培訓機構舉辦的培訓,一律不得超過總局規(guī)定的費用標準。
第九條講課費執(zhí)行以下標準(稅后):
(一)處級及以下干部、副高級技術職稱專業(yè)人員每半天最高不超過1000元,其中:科級及以下干部、講師及以下專業(yè)人員每半天最高不超過600元;副處級干部每半天最高不超過800元;正處級干部、副高級技術職稱專業(yè)人員每半天最高不超過1000元;
(二)司局級干部、正高級技術職稱專業(yè)人員每半天最高不超過2000元;
(三)部級干部、院士、全國知名專家每半天一般不超過3000元。
其他人員講課參照上述標準執(zhí)行。
第四章培訓組織
第十條培訓實行在省局統(tǒng)一領導下,各級國稅機關及相關部門分工負責、分級分類實施的體制。
第十一條全省各級國稅機關舉辦的培訓,應優(yōu)先安排在省內,確需安排省外的,擇優(yōu)選擇稅務系統(tǒng)培訓機構。因工作需要在系統(tǒng)外舉辦的,應當選擇具備規(guī)定的培訓資質和條件、組織人事部門認可的培訓機構。
第十二條組織培訓的工作人員控制在參訓人員數(shù)量的5%以內,最多不超過10人。
第十三條嚴禁借培訓名義安排公款旅游;嚴禁借培訓名義組織會餐或安排宴請;嚴禁組織高消費娛樂、健身活動;嚴禁使用培訓費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產以及開支與培訓無關的其他費用;嚴禁在培訓費中列支公務接待費、會議費;嚴禁套取培訓費設立“小金庫”。
培訓住宿不得安排高檔套房,不得額外配發(fā)洗漱用品;培訓用餐不得上高檔菜肴,不得提供煙酒;7日以內的培訓不得組織調研、考察、參觀。
第十四條培訓應盡量利用網絡、視頻等信息化手段,大力推行干部選學、在職自學等方式,降低培訓成本,提高培訓效率。
第五章報銷結算
第十五條報銷培訓費,應當提供培訓通知、實際參訓人員簽到表、培訓機構出具的電子結算單等憑證。培訓機構出具的報銷單據(jù)應為正式發(fā)票或印有財政部門監(jiān)制章的收款收據(jù)。
財務管理部門應當嚴格按照規(guī)定審核培訓費開支,對未履行審批備案程序的培訓,以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。
第十六條講課費、小額零星開支以外的培訓費用,應當按照國庫集中支付和公務卡管理的有關制度執(zhí)行,采用銀行轉賬或公務卡方式結算,不得以現(xiàn)金方式支付。
第十七條培訓費由培訓舉辦單位承擔,納入部門預算管理,在各級國稅機關日常公用經費或專項經費中列支。
第六章監(jiān)督檢查
第十八條各級國稅機關應當將培訓的項目、內容、人數(shù)、經費等情況,以適當方式進行公開,并自覺接受人事、財務、審計等有關部門的監(jiān)督檢查。
第十九條各市國家稅務局應當于每年12月31日前將本年度培訓計劃執(zhí)行情況(包括培訓名稱、主要內容、時間、地點、培訓對象及人數(shù)、工作人員數(shù)、經費開支及列支渠道、培訓成效等)報送省局(教育處)。
第二十條各級國稅機關人事、教育、財務、審計、監(jiān)察等部門要根據(jù)職責分工,對培訓活動和培訓費管理使用情況進行管理、監(jiān)督和檢查。主要內容包括:
(一)培訓計劃的編報是否符合規(guī)定;
(二)培訓費開支范圍和開支標準是否符合規(guī)定;
(三)培訓費報銷和支付是否符合規(guī)定;
(四)是否存在虛報培訓費用的行為;
(五)是否存在轉嫁、攤派培訓費用的行為;
(六)是否存在向參訓人員亂收費的行為;
(七)是否存在其他違反本辦法的行為。
第二十一條對于違反本辦法的行為,由所在單位責令改正,追回資金,并予以通報;相關責任人員,所在單位按規(guī)定予以黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
第七章附則
第二十二條各市國家稅務局要結合本地工作實際,參照本辦法制定培訓費管理具體規(guī)定。
第二十三條本辦法自2015年4月1日起施行。
第二十四條本辦法由安徽省國家稅務局負責解釋。