支持昌九一體化發(fā)展的若干政策措施
為支持昌九一體化發(fā)展，進(jìn)一步提升昌九地區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，打造我省參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一帶一路”)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)南昌、做大九江、昌九一體、龍頭昂起”，特提出如下政策措施。
一、省區(qū)域發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金按照資金跟項(xiàng)目走的原則，統(tǒng)籌考慮并優(yōu)先支持昌九一體化發(fā)展。支持昌九地區(qū)率先推行政府與社會(huì)資本合作模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資。
二、南昌市、九江市共同出資成立昌九一體化發(fā)展基金，重點(diǎn)扶持昌九一體化重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
三、支持金融機(jī)構(gòu)在昌九地區(qū)設(shè)立總部和分支機(jī)構(gòu)，落實(shí)新設(shè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)證券、期貨公司在昌九地區(qū)擴(kuò)大證券期貨服務(wù)覆蓋面。
四、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展銀團(tuán)貸款，支持昌九一體化重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持南昌市、九江市擴(kuò)大短期融資券、中期票據(jù)等債務(wù)融資工具的發(fā)行規(guī)模。優(yōu)先支持昌九地區(qū)符合條件的企業(yè)開(kāi)展境內(nèi)外首發(fā)上市，鼓勵(lì)中小型企業(yè)到“新三板”掛牌、發(fā)行中小企業(yè)私募債、引入私募股權(quán)投資。
五、全省年度新增建設(shè)用地計(jì)劃向昌九地區(qū)傾斜。凡符合省重大項(xiàng)目用地管理規(guī)定的，優(yōu)先列入省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，優(yōu)先安排省預(yù)留新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)；凡列入省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)的建設(shè)項(xiàng)目，使用林地定額指標(biāo)的，由省林業(yè)主管部門(mén)單列安排。
六、支持昌九地區(qū)符合條件的縣(市、區(qū))開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。爭(zhēng)取將九江市列入國(guó)家工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)范圍。支持南昌市、九江市列入國(guó)家土地利用總體規(guī)劃修編試點(diǎn)，提前使用下一輪規(guī)劃指標(biāo)。積極探索工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合的供應(yīng)制度。
七、省級(jí)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金，對(duì)昌九地區(qū)符合條件的項(xiàng)目給予傾斜支持。對(duì)符合國(guó)家政策和昌九產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先爭(zhēng)取國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等專(zhuān)項(xiàng)資金支持，優(yōu)先申報(bào)國(guó)家、省級(jí)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)。
八、在昌九沿線、九江沿江集中布局和建設(shè)一批先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以及物流、旅游休閑等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，在資金安排、項(xiàng)目建設(shè)和改革試點(diǎn)等方面給予傾斜。
九、簡(jiǎn)化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序，對(duì)省外高新技術(shù)企業(yè)在昌九地區(qū)設(shè)立的二級(jí)分支機(jī)構(gòu)，或投資設(shè)立的生產(chǎn)同一高新技術(shù)產(chǎn)品的全資子公司，視同我省認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，依法享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
十、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，轉(zhuǎn)移并落戶(hù)到昌九地區(qū)的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)以及南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、共青先導(dǎo)區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，按規(guī)定減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
十一、賦予南昌市、九江市更大的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理權(quán)限，對(duì)確需省級(jí)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，均納入綠色通道進(jìn)行辦理。支持南昌市與九江市加強(qiáng)環(huán)境準(zhǔn)入和管理合作，建立兩市重大規(guī)劃和項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)審會(huì)商制度。
十二、支持昌九地區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)，開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)昌九地區(qū)工業(yè)園區(qū)開(kāi)展循環(huán)化、清潔化改造，符合條件的項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)國(guó)家資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金。
十三、支持昌九地區(qū)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，對(duì)經(jīng)合作雙方協(xié)商同意和省級(jí)主管部門(mén)確定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，涉及的地方各稅實(shí)行屬地征管。對(duì)符合政策性搬遷條件的“飛入地”企業(yè)，按規(guī)定享受企業(yè)搬遷相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)九江沿江地區(qū)“飛地”合作項(xiàng)目，在加強(qiáng)污染物排放總量和工業(yè)污染源控制工作的前提下，由省調(diào)劑污染物排放總量指標(biāo)。支持昌九地區(qū)與長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲以及海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)園。
十四、南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)比照享受省直管縣(市)相關(guān)政策。對(duì)在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)空港樞紐區(qū)內(nèi)設(shè)立基地的航空公司、航空油料公司、物流金融公司等給予一定支持。支持昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)加快發(fā)展快件業(yè)務(wù)，建設(shè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)。
十五、建立省政府部門(mén)對(duì)口支持昌九地區(qū)重大平臺(tái)建設(shè)工作機(jī)制，集中資源支持南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、共青先導(dǎo)區(qū)和九江沿江城西、城東、彭湖、赤碼四大板塊加快發(fā)展。
十六、鼓勵(lì)昌九地區(qū)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和“多規(guī)合一”試點(diǎn)，加大對(duì)昌九地區(qū)省級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)支持力度。
十七、支持昌九地區(qū)市政公用設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助投資、城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金和城鎮(zhèn)污水處理獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)通信互聯(lián)互通的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)或基礎(chǔ)設(shè)施遷改，在管道開(kāi)挖、基站建設(shè)以及用電、環(huán)評(píng)等方面，開(kāi)辟綠色通道，適當(dāng)減免相關(guān)費(fèi)用。
十八、加快昌九交通一體化，打通出省高速通道和過(guò)江通道。優(yōu)先安排涉及昌九一體化的普通公路建設(shè)前期計(jì)劃和規(guī)劃工作，全面打通昌九毗鄰區(qū)域“斷頭路”，確保到2020年昌九地區(qū)普通國(guó)道二級(jí)以上公路比例達(dá)到95%。支持昌九城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展及客貨運(yùn)樞紐場(chǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
十九、深入推進(jìn)昌九地區(qū)對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫一體化，聯(lián)合沿江城市打通連接“一帶一路”運(yùn)輸通道，鼓勵(lì)參與長(zhǎng)江中上游地區(qū)與俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)經(jīng)貿(mào)科技人文合作。支持南昌市申報(bào)跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)城市。鼓勵(lì)利用九江港口岸發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)，引導(dǎo)全省及周邊區(qū)域大件貨運(yùn)利用九江港通江達(dá)海。支持九江城西港建設(shè)危險(xiǎn)品海關(guān)監(jiān)管區(qū)，試行開(kāi)展危險(xiǎn)品區(qū)域通關(guān)。
二十、加快建設(shè)南昌國(guó)家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，鼓勵(lì)九江沿江地區(qū)打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，在兩市相向融合發(fā)展地區(qū)規(guī)劃建設(shè)昌九新區(qū)。支持申報(bào)設(shè)立南昌綜合保稅區(qū)、九江綜合保稅區(qū)和共青城保稅倉(cāng)庫(kù)。
