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| 避免稅務管理中的盲人摸象和頭疼醫頭 |
| 發布時間：2011/11/22 來源： 閱讀次數：358 |
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| 自2009年國家稅務總局開展的大企業稅務自查活動以來，大企業的稅務情況成為各方關注的重點。大企業存在什么樣的稅務風險？稅務機關對大企業的稅務管理趨勢如何？如何完善大企業稅務管理制度？3月27日，在中國會計視野網組織的大企業稅務管理沙龍上，來自上海三十多家大企業的財務/稅務負責人，在百丞稅務咨詢公司總經理朱自永的主持下，展開了激烈的思想交鋒。 大有大的難處 大企業的特點就是規模大，業務復雜，在稅務管理上存在典型的力量薄弱情況。朱自永以盲人摸象來比喻大企業稅務人員對整體稅務管理工作的認識，以大象鋼絲跳舞來比喻大企業在稅務管理方面存在的風險。 在分析大企業的稅務問題時，朱自永引用國家稅務總局的觀點，認為大企業的稅務問題通常不來自于做假賬或者簡單的賬面差錯，而更多地來源于相關治理層和管理層的納稅態度和觀念不夠正確，相關內部控制的缺失或不夠健全，經營目標和經營環境異常壓力等諸多方面。 在上述現實基礎上，集團企業稅務管理應該以風險管理為主要工作理念，風險管理就是過程管理，就是對企業經營流程管理。頭疼醫頭腳疼醫腳的管理已經遠遠落后業務發展的需要。 在思路正確的情況下，還需要有可行的措施。朱自永提出了三條看似平淡但有效的措施，即關注非正常業務、爭取應該享受的優惠政策和遇到難題時多與稅務機關、稅務顧問溝通。 破解兩難困境 對于稅務機關來說，同樣對大企業的監管也存在著執行難度較大的問題，現實難以回避的情況是稅務人員力量薄弱，這可能也是大企業自查的一個出發點。 朱自永引用OECD組織對納稅人進行分為四類，分別為愿意納稅并能做到的納稅人，愿意納稅但經常出錯的納稅人，不愿意納稅但在監管下納稅的納稅人，決定不依法納稅的納稅人。他把前兩種列為風險導向，提出了納稅人自我管理為主的觀點；后兩者是利益導向，則需要稅務機關的監管。 而在分析稅務機關大企業稅務管理發展趨勢時，朱自永強調了管理環節前移、提高企業自我遵從度、個性化管理和重大稅務風險放首位的原則，從中不難看出，稅務機關已經從事后監管的階段過渡到預防為主，防范結合的階段。 相對于大企業和稅務機關來說，稅務機關應該鼓勵一些規模較大企業自我管理，這樣既能調動企業積極性，又能降低稅務機關的征管成本，同時還能擴大監管面。 就大企業稅務管理中存在的典型問題，在場的企業代表也競相分享自己的觀點，不時有精彩觀點展現，極大拓展了思維。這場精彩的沙龍，中國會計視野網將全程視頻加工成課件，作為以提升會計人能力為主的“會計進階課程”的一部分，與廣大會計人分享。 |
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