（一）推動電子發(fā)票的接收及歸檔保存。中國電信集團公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司在深入開展會計檔案電子化管理試點工作的基礎(chǔ)上，增加電子發(fā)票管理環(huán)節(jié)，接收電子發(fā)票試點單位開具的電子發(fā)票，開展電子發(fā)票查詢比對、電子發(fā)票接收、審核驗證、會計核算、記賬、電子發(fā)票歸檔保存、電子發(fā)票調(diào)閱等工作，同時推進企業(yè)與銀行直聯(lián)，應(yīng)用電子銀行回單，形成完整的電子會計檔案，接受內(nèi)、外部審核。
試點工作要依托已有的會計核算系統(tǒng)，完整地接收電子發(fā)票數(shù)據(jù)，并通過建設(shè)完善電子會計檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)電子發(fā)票的高效便捷歸檔及查詢。要配備專門人員，負責電子發(fā)票接收及歸檔保存等工作，確保電子發(fā)票的準確性、完整性、可用性和安全性。要制定完善電子會計檔案管理制度和電子會計檔案的安全管理措施。
（二）做好電子發(fā)票系統(tǒng)與會計核算系統(tǒng)的對接。已經(jīng)開展電子發(fā)票試點工作的北京京東世紀貿(mào)易有限公司和東港股份有限公司、上海愛信諾航天信息有限公司、重慶市遠大印務(wù)有限公司、青島海爾軟件有限公司、中國電信股份有限公司深圳分公司、江蘇蘇寧易購電子商務(wù)有限公司、浙江浙科信息技術(shù)有限公司、成都京東世紀貿(mào)易有限公司等單位，要配合會計檔案電子化管理試點單位，在已開展電子發(fā)票試點工作基礎(chǔ)上，完善電子發(fā)票系統(tǒng)的輸出接口，做好與會計檔案電子化管理試點單位會計核算等相關(guān)系統(tǒng)的對接。
三、試點工作的組織管理
為加強試點工作的組織管理，確保試點工作取得實效，國家發(fā)展改革委將會同相關(guān)部門統(tǒng)籌推進試點工作。財政部將會同國家檔案局加強電子會計檔案管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建設(shè)完善電子會計檔案管理的相關(guān)制度，修訂《會計檔案管理辦法》等規(guī)章制度。稅務(wù)總局將繼續(xù)推進電子發(fā)票試點項目建設(shè)及推廣應(yīng)用工作，研究形成電子發(fā)票相關(guān)標準規(guī)范，完善電子發(fā)票相關(guān)管理辦法。國家檔案局將會同財政部建立電子發(fā)票歸檔和保管等方面的制度。試點城市發(fā)展改革委、財政局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、檔案局要配合做好試點工作的組織管理。
四、試點工作方案申報要求
中國電信集團公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司要分別與已經(jīng)開展電子發(fā)票試點的單位共同開展電子發(fā)票及電子會計檔案綜合試點工作，建立聯(lián)合工作保障機制，共同編制試點工作方案（編制要點參見附件）。申報試點工作的單位請于2014年1月15日前，將試點工作方案一式三份（附電子版光盤1份）按程序報送國家發(fā)展改革委，并抄送財政部、稅務(wù)總局、國家檔案局。國家發(fā)展改革委、財政部、稅務(wù)總局、國家檔案局等部門將組織專家對工作方案進行完善性論證后，推動試點實施。
北京、上海、重慶、青島、深圳、南京、杭州、成都等城市的相關(guān)部門要參照本通知的要求，配合做好試點工作的組織管理，協(xié)調(diào)落實各項建設(shè)條件，在已經(jīng)開展的電子發(fā)票試點工作基礎(chǔ)上，探索開展本地區(qū)范圍內(nèi)的電子發(fā)票及電子會計檔案綜合試點，深化電子發(fā)票應(yīng)用，推動電子發(fā)票的接收及歸檔，提升電子商務(wù)領(lǐng)域的會計檔案電子化水平。
國家發(fā)展改革委聯(lián)系人：欒婕、劉勇
聯(lián)系電話：010-68502544
財政部聯(lián)系人：李靜
聯(lián)系電話：010-68553032
稅務(wù)總局聯(lián)系人：王麗霞
聯(lián)系電話：010-63417890
國家檔案局聯(lián)系人：蔡盈芳
聯(lián)系電話：010-66183113
附件：《電子發(fā)票及電子會計檔案綜合試點工作方案》編制要點
一、試點工作簡介
簡述試點工作背景、承擔單位情況、試點工作方案編制依據(jù)，及試點目標、內(nèi)容、建設(shè)期、總投資和資金來源、經(jīng)濟與社會效益、主要結(jié)論與建議等。
二、試點工作必要性和可行性分析
（一）從法規(guī)政策、標準規(guī)范、業(yè)務(wù)處理模式、信息系統(tǒng)支撐等方面，分析當前制約電子發(fā)票應(yīng)用及會計檔案電子化的主要問題，說明試點工作的必要性。
（二）說明試點單位電子發(fā)票應(yīng)用、會計檔案電子化管理狀況等，分析試點工作的基面與可行性。
三、試點工作目標與任務(wù)
（一）試點目標。圍繞試點重點任務(wù)，提出試點工作的總體目標、具體目標。明確擬開展的具體工作，包括擬制定、修訂并驗證的規(guī)章、政策措施及標準規(guī)范等。
（二）試點任務(wù)。試點相關(guān)法規(guī)政策、標準規(guī)范制定與實施方案。試點相關(guān)系統(tǒng)或平臺建設(shè)完善方案。包括系統(tǒng)或平臺架構(gòu)，主要業(yè)務(wù)或功能及檔案管理系統(tǒng)，機房及配套工程，實施進度計劃安排、建設(shè)期的組織管理等內(nèi)容。試點工作總投資規(guī)模，資金使用和籌措方案，資金來源與落實情況等。
四、試點工作效益分析及風險評價
經(jīng)濟效益和社會效益分析，項目風險分析與控制。
五、試點工作保障措施
重點說明試點工作的組織機制，明確試點工作負責人、參與單位，試點單位間的協(xié)調(diào)工作機制、矛盾問題協(xié)同處理機制等方面的情況。
