按照我省交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱“營改增”）試點工作總體部署，為加強財政、國稅和地稅部門溝通協(xié)調(diào)，健全機制，明確職責，保障進度，確保全省“營改增”工作順利進行，制訂以下稅收征管業(yè)務(wù)銜接方案：
一、做好試點納稅人管戶資料和相關(guān)數(shù)據(jù)的交接工作
根據(jù)全省“營改增”試點工作要求，由省財政廳牽頭，省國稅局、省地稅局具體負責，共同完成交通運輸業(yè)及部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點納稅人（以下簡稱試點納稅人）的確認、征管數(shù)據(jù)的傳遞以及其他征管事項的銜接。
（一）試點納稅人的確認與征管數(shù)據(jù)的傳遞
各市、縣（市）地稅局和省地稅局直屬稅務(wù)一分局應于2012年9月20日前將試點納稅人的稅務(wù)登記信息、營業(yè)稅稅種登記信息、營業(yè)稅稅收優(yōu)惠信息、發(fā)票領(lǐng)用存信息及相關(guān)征管信息一次性傳遞給同級國稅部門。
步驟一：各市、縣（市）地稅局和省地稅局直屬稅務(wù)一分局應根據(jù)《浙江省“營改增”試點行業(yè)征收品目與國民經(jīng)濟行業(yè)對照表》和《增值稅應稅服務(wù)范圍注釋與營業(yè)稅稅目注釋分析說明表》，通過《稅龍龍版》或《稅友2006》篩選本市（含市轄區(qū)，下同）、縣（市）及省地稅局直屬一分局職責范圍內(nèi)的“營改增”試點納稅人名單。各地將篩選出的“營改增”試點納稅人名單分發(fā)主管地稅機關(guān)，由其逐戶核實確認；主管地稅機關(guān)將確認后的名單匯總上報各市、縣（市）地稅局，正式納入各地“營改增”試點納稅人名單。
步驟二：各市、縣（市）地稅局和省地稅局直屬稅務(wù)一分局根據(jù)確認后的“營改增”試點納稅人名單，按照國稅部門提出的《營改增地稅數(shù)據(jù)需求表》通過《稅友龍版》和《稅友2006》導出“營改增”試點納稅人的相關(guān)征管數(shù)據(jù)，并于9月20日前將“營改增”試點納稅人名單及相關(guān)征管數(shù)據(jù)移交給同級國稅部門。移交內(nèi)容包括試點納稅人稅務(wù)登記信息、定額核定信息、營業(yè)稅稅種登記信息、發(fā)票信息、2011年1月至2012年7月的申報信息和稅收優(yōu)惠信息及其他征管信息。
步驟三：各市、縣（市）地稅局和省地稅局直屬稅務(wù)一分局向同級國稅部門辦理數(shù)據(jù)傳遞、交接時，應認真填寫《“營改增”試點納稅人信息傳遞清單》（見附1），詳細登記傳遞時間、文件名、文件大小和納稅人戶數(shù)等情況，并由交接雙方共同簽字確認。
2012年12月31日前，各市、縣（市）地稅局和省地稅局直屬稅務(wù)一分局按照上述步驟，向同級國稅部門傳遞2012年8月1日至2012年11月30日期間新辦、變更、注銷的試點納稅人和其他屬于交通運輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點納稅人相應的征管數(shù)據(jù)。國稅部門根據(jù)地稅部門傳遞的信息，做好數(shù)據(jù)更新、導入和采集補錄。
（二）試點納稅人在“營改增”之前發(fā)生營業(yè)稅欠稅、緩繳、延期申報、少繳稅款以及偷稅等情況的，由地稅部門負責繼續(xù)清理。對移交的試點納稅人涉及的企業(yè)所得稅，征管范圍不變。
（三）試點納稅人試點前提供的應稅服務(wù)已繳納營業(yè)稅，但在試點開始后因發(fā)生退款扣減營業(yè)額的，由主管地稅機關(guān)核準后退還已納的營業(yè)稅。
二、認真做好發(fā)票銜接工作
財政部門牽頭協(xié)調(diào)國稅和地稅部門制訂發(fā)票銜接方案，保障發(fā)票銜接工作順利進行，滿足納稅人正常經(jīng)營用票需求，及時協(xié)調(diào)解決試點過程中出現(xiàn)的涉及發(fā)票供應方面的問題。
（一）確定發(fā)票票種、票樣、票量。由地稅部門向國稅部門提供涉及試點行業(yè)的地稅發(fā)票相關(guān)信息，包括票種、票樣、適用范圍及稅控系統(tǒng)使用清單等。國稅部門據(jù)此確定試點應稅服務(wù)業(yè)適用普通發(fā)票的票種與票樣以及各類增值稅發(fā)票的票量和啟用日期。
（二）試點納稅人使用地稅發(fā)票的截止期限為2012年11月30日，國、地稅部門根據(jù)定點印刷企業(yè)發(fā)票印刷情況、發(fā)票代開情況等，做好發(fā)票管理的銜接工作。
（三）發(fā)票的計劃、印制、發(fā)售、系統(tǒng)安裝。國稅部門及時做好相關(guān)發(fā)票的計劃、印制、發(fā)售等工作，組織納稅人進行防偽稅控系統(tǒng)、貨物運輸發(fā)票稅控系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)的培訓、安裝。國稅部門應聯(lián)系相關(guān)服務(wù)單位，做好相應的技術(shù)準備和業(yè)務(wù)銜接。
三、精心組織，認真實施
“營改增”試點是當前及今后一段時期我省財稅部門的一項重大工作。各級財稅部門要在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下，以高度的責任感和使命感，認真對待此項工作。要建立健全溝通銜接機制，精心組織，認真實施，齊心協(xié)力推動“營改增”試點達到預期目標。
（一）要搭建財政、國稅、地稅協(xié)作平臺，建立溝通協(xié)調(diào)機制，各級財政、國稅、地稅部門要明確各部門的專職協(xié)調(diào)聯(lián)系人，確保溝通渠道的順暢。
（二）要定期召開聯(lián)席會議，開展協(xié)作交流，總結(jié)階段性工作，相互通報情況，討論確定下階段工作計劃，明確具體措施的責任與配合部門。
（三）要加強相關(guān)工作的協(xié)調(diào)配合，確保銜接順暢。
一是相互通報宣傳計劃，統(tǒng)一宣傳口徑；
二是各部門應密切關(guān)注輿情社情，正面引導輿論，對社會關(guān)注的重大問題應及時采取針對性措施有效應對；
三是制定試點推進工作應急處理預案，遇到突發(fā)緊急事件，立即啟動相應的預案，快速反應，消除影響，化解矛盾；
四是各部門密切關(guān)注稅源流動情況，及時調(diào)研解決試點中遇到的新情況新問題。
（四）國稅部門應學習借鑒地稅部門對試點行業(yè)的管理經(jīng)驗和做法，地稅部門要及時向國稅部門提供試點行業(yè)的相關(guān)稅收管理規(guī)定及具體操作辦法等。
（五）要建立爭議解決機制，就地解決問題。各市、縣（市）財稅部門在認真開展準備工作的同時，要密切關(guān)注試點納稅人反饋的意見、建議，對準備工作中出現(xiàn)的情況和問題采取積極主動的措施加以解決。重大問題應及時提交上一級“營改增”領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)解決，并報省“營改增”試點工作領(lǐng)導小組辦公室。在未協(xié)調(diào)解決前，各部門應按有利于平穩(wěn)過渡和不影響納稅人正常經(jīng)營的原則推進工作。
各級財稅部門應按照上述要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定落實本方案的具體實施意見，報上級機關(guān)備案。
附：“營改增”試點納稅人信息傳遞清單
傳遞機關(guān)： 地方稅務(wù)局（蓋章） 接收機關(guān)： 國家稅務(wù)局（蓋章）
傳遞人（簽章）： 接收人（簽章）：
傳遞時間： 存儲介質(zhì)：
文件名： 文件大小：
傳遞的納稅人總戶數(shù)：
備注：傳遞單一式兩份，第一聯(lián)接收方留存，第二聯(lián)交傳遞方。
