《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大有關(guān)政府性基金免征范圍的通知》（財(cái)稅〔2016〕12號(hào)），我認(rèn)為國(guó)稅總局應(yīng)當(dāng)明確一下目前到稅務(wù)局代開(kāi)3%的增值稅小規(guī)模納稅人，如果月銷售額在10萬(wàn)以下，如何免稅，以及適用差額政策的銷售額或營(yíng)業(yè)額，是差額扣除前的，還是差額扣除后的銷售額或營(yíng)業(yè)額，希望在國(guó)稅總局發(fā)公告進(jìn)行文件解讀時(shí)間進(jìn)行明確。
其他的內(nèi)容，看了該法規(guī)后，我對(duì)該法規(guī)的理解如下：
“繳納義務(wù)人”的一個(gè)條件：月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)10萬(wàn)元（按季度納稅的季度銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)30萬(wàn)元），沒(méi)有所謂的小微企業(yè)、小規(guī)模納稅人等條件限制。
兼有增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目和營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅項(xiàng)目的納稅人：月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)10萬(wàn)元應(yīng)該分別核算，按照以往的文件慣例增值稅和營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是分別算10萬(wàn)元的（具體應(yīng)當(dāng)以國(guó)稅總局公告為準(zhǔn)）
月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)10萬(wàn)元（按季度納稅的季度銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)30萬(wàn)元）是“按月”或“按季”享受
月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)10萬(wàn)元：不僅僅是指營(yíng)業(yè)收入銷售額或營(yíng)業(yè)額，應(yīng)包含營(yíng)業(yè)外收入中銷售額或營(yíng)業(yè)額，如銷售自己使用過(guò)的固定資產(chǎn)的銷售額等。
對(duì)應(yīng)銷售額不超過(guò)10萬(wàn)元是不含稅額；對(duì)應(yīng)的營(yíng)業(yè)額的是含稅額（因?yàn)樵鲋刀愂莾r(jià)外稅，營(yíng)業(yè)稅是價(jià)內(nèi)稅）
銷售額或營(yíng)業(yè)額：含代開(kāi)發(fā)票和自開(kāi)發(fā)票
財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大有關(guān)政府性基金免征范圍的通知
財(cái)稅[2016]12號(hào) 2016.1.29教育部、水利部,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將擴(kuò)大政府性基金免征范圍的有關(guān)政策通知如下：
一、將免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金的范圍，由現(xiàn)行按月納稅的月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元（按季度納稅的季度銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)9萬(wàn)元）的繳納義務(wù)人，擴(kuò)大到按月納稅的月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)10萬(wàn)元（按季度納稅的季度銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)30萬(wàn)元）的繳納義務(wù)人。
二、免征上述政府性基金后，各級(jí)財(cái)政部門要做好經(jīng)費(fèi)保障工作，妥善安排相關(guān)部門和單位預(yù)算，保障工作正常開(kāi)展，積極支持相關(guān)事業(yè)發(fā)展。
三、本通知自2016年2月1日起執(zhí)行。
財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局
2016年1月29日
