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| 國家審計署通報17家偽高新企業戶均減免稅1.57億 |
| 發布時間：2011/11/22 來源： 閱讀次數：1523 |
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| 6月27日，國家審計署公布，在對18個省份的148家高新企業抽查后發現，有17家企業不符合高新企業的條件，但它們享受了26.65億元的稅收減免，平均每家1.57億元。 兩年前，審計署出過一個類似的報告，當時抽查了116家企業，不符合條件的企業數量高達85家，每家平均減免稅4270萬元。 審計署還稱，本次抽查中還發現，個別國稅局對不在高新技術企業名單之內的企業給予了稅收優惠117.59萬元。 人民日報：審計的作用不只是點名 每年的審計工作報告都備受社會關注。相比往年，今年的報告更多涉及改革的深層次矛盾，著力從體制、機制層面分析問題、探討原因，成為一大亮點。 例如，在反映“中央部門預算執行審計情況”時，審計揭示了“項目支出預算編制不夠完整和具體、部門本級預算未完全執行到位”等共性問題，指出審計發現的中央部門違規問題有80%以上發生在其所屬的二三級單位，還揭示了“部分科技經費使用和管理不夠規范，研究成果存在多頭充抵問題”；在揭示小額擔保貸款政策作用發揮不明顯的問題時，指出其原因是“由于貸款門檻高、程序多、期限短，抑制了個人和企業的貸款需求”以及“放貸成本高、收益差、風險大，經辦銀行積極性也不高”。 近年來，審計工作愈來愈注重揭示體制機制等深層次矛盾，不僅對相關問題的把握更加準確、到位，也更有利于促進從根本上解決問題。2010年，全國提交審計報告和信息16萬多篇，比上年增長4%；提出審計建議25萬多條，增長12%，其中大多就是從體制機制層面揭示問題，對完善制度建設、規避問題發生發揮了重要作用。 更加注重揭示體制機制問題，是進一步深化改革的需要。改革開放30多年來，中國的社會主義市場經濟體制實現了進一步完善，一些領域和環節的改革也取得了重大突破，成績不容否定。但是，在某些關鍵領域、關鍵問題上，改革卻難有實質性進展，似乎在陷入某種難以打破的困境。 例如，多年來，國家一直鼓勵民間投資，先后發布新老“國三十六條”等文件，言之鑿鑿、情之切切，但實際上很多領域卻依然壁壘重重，民企投資并不那么容易。此外還有招投標違規、重復建設、環境污染等，哪一個不是喊了多少年、提了多少次卻依然屢屢出現的問題？究其原因，大多是體制機制不科學等深層次矛盾。只有把這些矛盾揭示出來，深化改革才有前進的可能。 這幾年，部分公眾對審計工作有一個感覺，似乎指名道姓的批評越來越少。這其實是一個誤會。審計工作報告都會詳列各部門具體情況，今年更是單列出每個部門的審計公告，并以附件形式公諸于眾。但同時我們更要認識到，有些問題即便點名，對解決矛盾也意義不大。例如，某些部門擠占挪用資金、違規收費，幾乎每次審計都會被點名——他們為什么不改？這顯然不是點不點名的問題。制度性問題不解決，點名也會變成“隔靴搔癢”。 審計指出體制機制上的問題，關鍵還得認真落實，否則即使審計部門再努力，也只會事倍功半。有時候，明明某些問題已被指出、有規可循，但卻遲遲得不到解決，或者“上有政策，下有對策”，種種不法行為就明目張膽地出現了。因此，發現體制機制上的問題重要，盡快改正相關問題更加重要。如此，才能充分發揮審計的“免疫系統”功能，更好地推進改革、促進經濟社會又好又快發展。 國家稅務局系統稅收征管情況審計結果 |
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