營改增”后，事實果真如此嗎？答案是否定的。 所謂“甲供材料”即建設方或工程發包方（甲方）提供工程用各類材料物資給工程承接方（乙方），用于建筑、安裝、修繕、裝飾等行為。“甲供材料”一般為大宗材料，如羅紋鋼、管材以及水泥等。“甲供材料”，對于乙方而言，可以減少材料資金占用；對于甲方而言，材料質量能保證。由于“甲供材料”的發票是開具給甲方而不是建筑公司的，按照“營改增”政策，建筑公司是無法抵扣這部分材料的進項稅額。其實，只要我們換一種思維，按照增值稅的有關法規是完全可以抵扣的，下面用具體案例分析。
例如：假設天王建筑公司“營改增”后，承建綠林化工廠一棟辦公廳大樓。為了保證樓房質量，綠林化工廠準備采用“甲供材料”，其羅紋鋼、水泥分別從武鋼、華新水泥公司購買，價稅合計1170萬元，增值稅專用發票注明的稅金170萬元，支付運輸費用價稅合計11.1萬元，貨運業增值稅專用發票注明的稅金1.1萬元。
實行“甲供材料”，由于采購方為綠林化工廠，銷售方開具發票的購買單位為綠林化工廠，按照“營改增”政策，天王建筑公司從事辦公大樓建筑，使用“甲供材料”生產建筑產品，屬混業經營，其貨物按17%征收增值稅，由于抵扣發票開具的單位為綠林化工廠，天王建筑公司無法認證抵扣，需要格外繳納增值稅171.1萬元。
其實，天王建筑公司和綠林化工廠可以換一種思維，變“甲供材料”為代購貨物就可化解上述困境。
一、政策依據
1、《財政部、國家稅務總局關于增值稅、營業稅若干政策規定的通知》（財稅字〔1994〕026號）第五條規定，關于代購貨物征稅問題，凡同時具備以下條件的，不征收增值稅；不同時具備以下條件的，無論會計制度規定如何核算，均征收增值稅。（一）受托方不墊付資金；（二）銷貨方將發票開具給委托方，并由受托方將該項發票轉交給委托方；（三）受托方按銷售方實際收取的銷售額和增值稅額（如系代理進口貨物則為海關代征的增值稅額）與委托方結算貨款，并另外收取手續費。
2、《國家稅務總局關于加強增值稅征收管理若干問題的通知》（國稅發〔1995〕192號）第一條第三款規定，納稅人購進貨物或應稅勞務，支付運輸費用，所支付款項的單位，必須與開具抵扣憑證的銷貨單位、提供勞務的單位一致，才能夠申報抵扣進項稅額，否則不予抵扣。
二、操作辦法
根據上述法規規定，綠林化工廠將“甲供材料”改變為代購貨物，即為天王建筑公司代購羅紋鋼、水泥，并且只要達到上述三個條件，綠林化工廠的代購貨物行為不用繳納增值稅。天王建筑公司取得了貨物銷售單位和運輸單位開具的增值稅專用發票和貨運業增值稅專用發票，并且達到抵扣要求。與此同時，天王建筑公司的“票流”、“物流”、“資金流”真實，就能抵扣進項稅171.1萬元。此外，為了減輕天王建筑公司的資金壓力，綠林化工廠可以預付一定建筑工程款，作為天王建筑公司采購羅紋鋼、水泥、運費等支出。
總之，將“甲供材料”轉變為代購材料，天王建筑公司就可以抵扣羅紋鋼、水泥及運費等進項稅，“甲供材料”不能抵扣就是個偽命題。
