2010.7.15
各省轄市國家稅務局，鞏義、項城、永城、固始、鄧州、中牟縣（市）國家稅務局：
為加強增值稅一般納稅人資格認定管理，規范稅務機關實地查驗工作，根據《增值稅一般納稅人資格認定管理辦法》(國家稅務總局令2010年第22號，以下簡稱認定辦法）規定，結合我省實際，現就增值稅一般納稅人資格認定實地查驗工作有關事項通知如下，請遵照執行。
一、實地查驗范圍
申請一般納稅人資格認定的年應稅銷售額未超過小規模納稅人標準及新開業的納稅人。
二、實地查驗內容
（一）查驗納稅人有無固定的生產經營場所。
通過查看生產經營場所產權證明或者租賃協議，或者其他可使用場地證明，看其有無固定的生產經營場所。固定生產經營場所是指擁有所有權或六個月以上使用權的生產經營場所。
（二）查驗賬簿設置及會計核算情況。
1、查看會計人員是否具有會計從業資格證書或會計專業技術資格證書；實行代理記賬的，查看是否與代理機構簽訂代理協議，代理機構是否具備相應資質，代理從業人員是否具有上述有關資格證書。
2、查看是否能夠按照國家統一的會計制度規定設置總賬、明細賬等賬簿，除未發生業務的新開業納稅人外，查閱其會計憑證、賬簿登記等業務處理情況。
（三）對商貿批發企業，通過查看驗資報告、營業執照等，核對其注冊資金；通過查看工資花名冊、勞動就業合同等，核對其從業人員數量。
（四）主管稅務機關可以根據實際需要對下列內容進行查驗，作為查驗意見的參考：
1、對年應稅銷售額未超過小規模納稅人標準的，工業納稅人可以查驗是否擁有必要的生產廠房、生產設備和生產人員；商業納稅人可以查看貨物存放地和貨物實物。
2、對新開業的，工業納稅人可以查看是否有廠房建造合同或者書面意向；商業納稅人可以查看貨物購銷合同或者書面意向，確認其是否存在客觀的交易行為。
3、向有關人員了解納稅人登記注冊、經營模式、生產工藝、商品購銷等生產經營情況。
4、其他認為需要查驗的內容。
三、查驗結果處理
（一）經實地查驗符合認定辦法第四條規定的，應按認定辦法第九條第四項規定的時限及時辦理一般納稅人資格認定，對符合《增值稅一般納稅人納稅輔導期管理辦法》（國稅發〔2010〕40號）第三條規定的小型商貿批發企業可以實行納稅輔導期管理。
（二）對實地查驗后不符合認定辦法第四條規定的，查驗人員可以向納稅人提出整改要求，待納稅人整改并重新提出認定申請后再行實地查驗，按照規定時限和程序重新辦理一般納稅人資格認定手續。
四、主管稅務機關應根據認定辦法規定的審批時限要求，合理安排實地查驗時間，實地查驗時，應當有兩名或者兩名以上稅務機關工作人員同時到場。查驗結束后，查驗人員應制作《河南省增值稅一般納稅人資格認定實地查驗報告》（見附件），報告內容包括企業基本情況、實地查驗情況、查驗意見。查驗報告制作完畢后，由納稅人法定代表人（負責人或者業主）、稅務查驗人員共同簽字（簽章）確認。同時，查驗意見應在《增值稅一般納稅人申請認定表》相應欄目填列。
相關法規——
河南省國家稅務局公告2013年第5號河南省國家稅務局關于營業稅改征增值稅試點增值稅一般納稅人資格認定有關事項的公告
附件：河南省增值稅一般納稅人資格認定實地查驗報告
納稅人識別號 納稅人名稱 法定代表人（負責人） 稅務登記日期
注冊資金 生產經營地址
查驗時間 申請類型
年應稅銷售額未超過小規模納稅人標準( )
新開業納稅人( )
查驗內容應當查驗內容
一、生產、經營場所。
生產經營場所位于 ，生產經營場所證明情況：擁有所有權的，是否有產權證明（ ）；擁有使用權的，是否有使用權證明（ ），使用權期限為 。
二、賬簿設置及會計核算情況。
會計人員是否具有會計從業資格證書或會計專業技術資格證書（ ）；實行代理記賬的，是否與代理機構簽訂代理協議（ ），代理機構為 ，是否具備相應資質（ ），代理人員是否具有上述有關資格證書（ ）。
納稅人設置的賬簿有 ，是否已發生業務（ ），如已發生業務，是否在相關賬簿中記載（ ）。
三、納稅人是否屬于商貿批發企業（ ），如是，其注冊資金為 ，從業人員為 人。
根據需要可以查驗內容
一、屬于年應稅銷售額未超過小規模納稅人標準的，工業納稅人是否擁有必要的生產廠房（ ）、生產設備（ ）、生產人員（ ）；商業納稅人是否有貨物存放地（ ），是否擁有貨物實物（ ）。
二、屬于新開業的，工業納稅人是否擁有廠房建造合同或書面意向（ ）；商業納稅人是否有貨物購銷合同或書面意向（ ）。
三、納稅人生產經營情況。
四、主管稅務機關認為需要查驗的其他內容。
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查驗意見
納稅人法定代表人（主要負責人） 查驗人員簽字（簽章）：
簽字（簽章）：
年 月 日 年 月 日
