2015年03月03日 國家稅務(wù)總局辦公廳
2015年1月1日起，全國對新增增值稅納稅人開始推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版（簡稱升級版），同時(shí)，上海市國家稅務(wù)局啟動(dòng)了原增值稅納稅人升級版更換工作。截至今年2月底，全國納入升級版管理的納稅人已達(dá)54萬余戶，其中上海市國稅局納入升級版管理的納稅人達(dá)31萬余戶。
2015年1月1日系統(tǒng)成功上線，標(biāo)志著升級版推廣征程邁出了第一步，隨著上海40萬存量戶陸續(xù)納入升級版，系統(tǒng)迎來了第一波考驗(yàn)。今年將陸續(xù)啟動(dòng)并完成全國數(shù)百萬存量戶更換、近千萬營改增納稅人推行升級版工作，系統(tǒng)還將迎來一波又一波更大的考驗(yàn)。為確保升級版穩(wěn)步推廣，稅務(wù)系統(tǒng)各級信息技術(shù)部門以“踏石留印抓鐵有痕”的勁頭，抓落實(shí)，打基礎(chǔ)，采取有效措施，精心組織應(yīng)急方案，密切監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行，周密協(xié)調(diào)相關(guān)單位，及時(shí)解決系統(tǒng)問題，確保了升級版推廣開局良好，運(yùn)行平穩(wěn)。
一是專題調(diào)研，分類解決升級版運(yùn)行問題。稅務(wù)總局聽取部分省市關(guān)于升級版運(yùn)行的意見和建議，研究、吸納建議，分析、排查問題，及時(shí)下發(fā)補(bǔ)丁，做好運(yùn)行保障。
二是整合力量，切實(shí)提升升級版運(yùn)維效率。整合稅務(wù)總局升級版一、二線運(yùn)維人員，高峰期及時(shí)增補(bǔ)熱線呼叫坐席，增設(shè)“增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版”呼叫熱線提示統(tǒng)一入口，呼叫接通率、問題解答率明顯提高。
三是積極應(yīng)對，有效緩解上海存量戶推行壓力。為實(shí)現(xiàn)一季度完成上海40萬存量戶推行目標(biāo)，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，技術(shù)部門加班加點(diǎn)，上海市國稅局因地制宜對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備環(huán)境持續(xù)全面調(diào)優(yōu)，稅務(wù)總局先后四次安排支持團(tuán)隊(duì)赴現(xiàn)場予以協(xié)助，及時(shí)頂住了納稅人數(shù)量激增和春節(jié)前開票高峰雙重壓力。
四是搭建平臺，及時(shí)監(jiān)控升級版運(yùn)行狀況。稅務(wù)總局正抓緊研制升級版監(jiān)控平臺，對系統(tǒng)主要運(yùn)行指標(biāo)進(jìn)行采集、整合，統(tǒng)一展示，升級版環(huán)境性能情況、各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的壓力和數(shù)據(jù)一致性等狀況將像X光機(jī)一樣一目了然。大連國稅局全力做好日常監(jiān)控與值守，并認(rèn)真做好數(shù)據(jù)提取和比對工作，全面掌控升級版運(yùn)行和推廣情況。
五是多措并舉，著力提高各地運(yùn)行保障能力。稅務(wù)總局及時(shí)發(fā)布熱點(diǎn)問題，組織更新培訓(xùn)教材，加大運(yùn)維知識共享力度，提高各地運(yùn)維能力，有效落實(shí)“以省級為主體總局為依托”的運(yùn)維工作機(jī)制。海南、山東國稅等選派業(yè)務(wù)骨干在辦稅服務(wù)廳輪流值班、輔導(dǎo)，江西、新疆國稅等多地也通過加強(qiáng)培訓(xùn)，提升了本省升級版系統(tǒng)運(yùn)行保障能力。
六是加強(qiáng)溝通，確保升級版與金稅三期優(yōu)化版運(yùn)維有效銜接。稅務(wù)總局相關(guān)司局間建立對口聯(lián)系機(jī)制，共同推動(dòng)升級版與金稅三期優(yōu)化版上線前后接口銜接、運(yùn)維銜接等相關(guān)工作，確保跨系統(tǒng)銜接問題得到及時(shí)溝通反饋和準(zhǔn)確高效解決。內(nèi)蒙古、廣東國稅在升級版和金稅三期優(yōu)化版推行過程中，稅務(wù)機(jī)關(guān)、技術(shù)服務(wù)單位和升級版用戶密切溝通，及時(shí)解決具體問題，保障推廣工作平穩(wěn)進(jìn)行。
七是未雨綢繆，保證稅控裝置有效供給。
順應(yīng)全國大規(guī)模推行升級版的新形勢和新要求，加強(qiáng)稅控裝置灌裝中心的管理，完善初始化管理制度和流程，既滿足全國增量戶推廣的需求，也保證上海存量戶更換的需要。截至2015年2月26日，累計(jì)初始化121萬套，稅控裝置準(zhǔn)備充足。
