2019年1月1日起開始實施的個人所得稅專項附加扣除具體如何實施？個人到底能享受多少的減稅紅利？
20日，專項附加扣除政策終于揭開面紗，財政部、國家稅務總局會同有關部門起草的《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法（征求意見稿）》，在兩部門官網開始向全社會公開征求意見，為期兩周。
根據新修訂的個稅法，今后計算個稅應納稅所得額，在5000元基本減除費用扣除和“三險一金”等專項扣除外，還可享受子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或住房租金，以及贍養老人等專項附加扣除。
專項附加扣除具體內容如下：
納稅人的子女接受學前教育和學歷教育的相關支出，按照每個子女每年12000元（每月1000元）的標準定額扣除。
納稅人接受學歷繼續教育的支出，在學歷教育期間按照每年4800元（每月400元）定額扣除。納稅人接受技能人員職業資格繼續教育、專業技術人員職業資格繼續教育支出，在取得相關證書的年度，按照每年3600元定額扣除。
一個納稅年度內，在社會醫療保險管理信息系統記錄的（包括醫保目錄范圍內的自付部分和醫保目錄范圍外的自費部分）由個人負擔超過15000元的醫藥費用支出部分，為大病醫療支出，可以按照每年60000元標準限額據實扣除。
納稅人本人或配偶使用商業銀行或住房公積金個人住房貸款為本人或其配偶購買住房，發生的首套住房貸款利息支出，在償還貸款期間，可以按照每年12000元（每月1000元）標準定額扣除。
納稅人本人及配偶在納稅人的主要工作城市沒有住房，而在主要工作城市租賃住房發生的租金支出，可以按照每年9600元—14400元的標準定額扣除。
納稅人贍養60歲（含）以上父母以及其他法定贍養人的贍養支出，可以按照12000元—24000元的標準定額扣除。
《暫行辦法》對于普通個人的影響有多大？
北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅在接受上證報記者采訪時表示，增加了專項附加扣除，可以縮小稅基，并在超額累進稅率環境下適用更低的稅率級次去納稅，產生雙重減稅效應。
例如，王先生月收入15000元，減去生計扣除5000元，減去三險一金2000元，現再減去子女（假設兩個孩子）教育專項扣除2000元，獨生子女贍養兩位老人的支出扣除2000元，首套房的住房貸款利息支出1000元，則意味著專項附加扣除和基本生計扣除金額差不多。
按上述例子計算，應納稅所得額為3000元，適用稅率僅3%，需要納稅90元，大幅減稅。
注意啦！《暫行辦法》之中對于專項附加扣除也是有限定條件的。
例如住房貸款利息的扣除僅允許首套房的利息扣除，也就是在每年12000元的標準定額扣除標準以內，僅有首套房的貸款利息允許扣除。
“上述政策更多還是從民生的角度去考慮，解決老百姓的住房成本支出減稅。預計對于房地產市場和金融市場的影響相對有限，不會推動杠桿。”李旭紅說。
李旭紅分析稱，《暫行辦法》最大的亮點就是通過定額扣除的方式大幅地降低了納稅人的遵從成本及稅收管理成本。
定額扣除最大的優勢在于簡便，有利于減少征稅管理上的不確定性，使征納雙方均便于操作，有助于新稅法落地實施。
如何落實專項附加扣除一直是社會關注的重點。對此《暫行辦法》作了全面的綜合考慮，以保障落實的有效性。
敲黑板：注意啦，以下內容也要仔細看呀，不要嫌內容啰嗦，這些都關系納稅人的權益。
專家結合《暫行辦法》梳理并解讀了五條“必看”信息：
一是定額扣除或限額扣除的方式，大大提高了執行的效率；
二是在納稅人首次享受專項附加扣除時應將相關信息提交給扣繳義務人或稅務機關，納稅人必須保障所提交信息的真實性，并且今后變更也需及時提交相關信息，以確保不必多次重復提交材料，在每個月的預扣預繳環節扣除如子女教育、贍養老人等專項附加扣除；
三是輔以發票、合同等憑證作為扣除真實性的保障，例如住房貸款利息的扣除，納稅人應該留存貸款合同及貸款利息支出的憑證，并且規定納稅人向收款單位索取支出的發票、財政票據、支出憑證的，收款單位不得拒絕提供，意味著僅要求留存，降低遵從成本；
四是由公安、衛生、民政、教育、社保等單位向稅務機關提供或協助核實專項附加扣除信息，通過第三方數據的交互及核實，確保扣除信息的準確，又提高了工作的效率；
五是規定了責任條款，如果協查部門拒絕向稅務機關提供信息的，提請國家監察部門辦理。如果扣繳義務人發現納稅人虛假申報信息的，要告知稅務機關，同時規定有關部門、企事業單位有義務協助稅務機關核查專項附加扣除的信息，通過明確法律責任，以確保辦法執行的剛性。
