湖南省工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)征收管理辦法
第一條為進(jìn)一步規(guī)范全省工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)的征收管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和本省行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、其他組織為工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)的繳納義務(wù)人。建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、其他組織繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)；未建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、其他組織在籌建工會(huì)組織期間繳納工會(huì)籌備金。
第三條繳納義務(wù)人按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)。
全部職工指單位在崗職工、勞務(wù)派遣工及其他從業(yè)人員等。工資總額由工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼組成。具體指標(biāo)解釋以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
第四條行政事業(yè)單位中應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政列入財(cái)政預(yù)算并統(tǒng)一撥繳到同級(jí)地方總工會(huì)。行政事業(yè)單位中未列入財(cái)政預(yù)算的工會(huì)經(jīng)費(fèi)和企業(yè)及其他組織的工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征。目前地方稅務(wù)機(jī)關(guān)暫代征應(yīng)上繳縣以上工會(huì)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)，上繳比例按中華全國(guó)總工會(huì)和省總工會(huì)文件規(guī)定執(zhí)行，以后過(guò)渡到按全部職工工資總額的2%全額代征，過(guò)渡的具體時(shí)間和實(shí)施步驟由省總工會(huì)和省地方稅務(wù)局另行制定。
第五條工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)除建筑業(yè)由勞務(wù)發(fā)生地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征外，其他繳納義務(wù)人由機(jī)構(gòu)所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征。省總工會(huì)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
建筑業(yè)指建筑安裝工程作業(yè)，包括建筑、安裝、修繕、裝飾、其他工程作業(yè)。
第六條繳納義務(wù)人應(yīng)及時(shí)向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)登記手續(xù)，并于每月15日前向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)。主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定的預(yù)算科目和級(jí)次開具稅收票證，就地繳入國(guó)庫(kù)。
第七條繳納義務(wù)人財(cái)務(wù)核算健全的，按照自行申報(bào)方式繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)；繳納義務(wù)人財(cái)務(wù)核算不健全的，按地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的全部職工工資總額，繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)。
對(duì)財(cái)務(wù)核算不健全、職工人數(shù)和全部職工工資總額難以確定的建筑施工企業(yè)，按照項(xiàng)目工程總造價(jià)的15%計(jì)算全部職工工資總額，繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)。其中，建筑工程分包給其他單位的，以其取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除其支付給其他單位的分包款后余額的15%計(jì)算全部職工工資總額，繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)。
第八條稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)繳納義務(wù)人取得地方稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的注明收款項(xiàng)目為工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)完稅憑證的，按規(guī)定在稅前扣除。在未實(shí)行按工資總額2%全額代征前，繳納義務(wù)人按規(guī)定比例撥繳給本單位工會(huì)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)憑工會(huì)組織開據(jù)的《工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入專用收據(jù)》在稅前扣除。凡不能出具“完稅憑證”或《工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入專用收據(jù)》的，其提取的工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)不得在稅前扣除。
第九條任何單位和個(gè)人都不得違反規(guī)定擅自作出減收、免收或批準(zhǔn)緩收依法應(yīng)繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)的決定。對(duì)撤銷、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有特殊困難的以及多繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位，由繳納義務(wù)人提出申請(qǐng)，經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)簽署意見，由各級(jí)地方總工會(huì)按照省總工會(huì)有關(guān)規(guī)定辦理減、免、緩、抵、退費(fèi)等手續(xù)，并將相關(guān)憑證及時(shí)送達(dá)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。
對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由拒不繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)同級(jí)地方總工會(huì)，由同級(jí)地方總工會(huì)依法向人民法院申請(qǐng)支付令和強(qiáng)制執(zhí)行。
第十條省總工會(huì)或省總工會(huì)授權(quán)的市州級(jí)工會(huì)在銀行統(tǒng)一設(shè)立并管理“工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中戶”，用于地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)的匯集和結(jié)算，不得提取現(xiàn)金和列支費(fèi)用。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征的工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)，經(jīng)人民銀行國(guó)庫(kù)部門收納，按時(shí)直接劃轉(zhuǎn)到工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)集中賬戶。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、人民銀行國(guó)庫(kù)部門、總工會(huì)應(yīng)及時(shí)做好對(duì)賬工作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。
第十一條工會(huì)財(cái)務(wù)部門按中華全國(guó)總工會(huì)和省總工會(huì)的規(guī)定辦理工會(huì)經(jīng)費(fèi)的分成結(jié)算，按規(guī)定的分成比例和渠道分別上繳上級(jí)工會(huì)、撥入本級(jí)工會(huì)和下?lián)芟录?jí)工會(huì)。
對(duì)未單獨(dú)在銀行開設(shè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶的基層工會(huì)，暫不撥付分成經(jīng)費(fèi)。
第十二條工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)的使用，按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、中華全國(guó)總工會(huì)、省總工會(huì)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)的征管費(fèi)用，按照中華全國(guó)總工會(huì)工財(cái)字[2005]81號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，主要用于工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)的征管、宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的支出。
第十四條各級(jí)總工會(huì)、地方稅務(wù)局要建立信息交換和聯(lián)席會(huì)議制度，相互提供代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)相關(guān)政策依據(jù)和數(shù)據(jù)資料。各級(jí)地方總工會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的召集和組織，定期協(xié)調(diào)、處理工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)征管工作中的相關(guān)事宜。
第十五條本辦法自2013年6月1日起施行。各市州總工會(huì)、地方稅務(wù)局應(yīng)根據(jù)本辦法制定具體操作規(guī)程。省總工會(huì)、省國(guó)家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局印發(fā)的《貫徹〈湖南省人民政府辦公廳關(guān)于地稅部門代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金的復(fù)函〉的實(shí)施辦法(試行)》(湘工發(fā)[2007]22號(hào))、《湖南省地方稅務(wù)局湖南省總工會(huì)關(guān)于印發(fā)＜湖南省工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收管理辦法＞的通知》(湘地稅發(fā)[2008]35號(hào))同時(shí)廢止。
