|
|
|
|
| 對重大稅務(wù)案件能否以稽查局名義制作稅務(wù)處理？ |
| 發(fā)布時間：2011/11/22 來源： 閱讀次數(shù)：1832 |
| |
| 接觸到大要案審理，就被這一問題困擾，貌似“誰審理、誰決定”，上級局也一直未有明確答復(fù)，執(zhí)行不一。這次，總局答復(fù)蓋棺定論。 問題內(nèi)容： A區(qū)地稅稽查局對某公司實施了稅務(wù)稽查，因達(dá)到重大稅務(wù)案件標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)A區(qū)地稅局審理委員會審理。此時，能否以稽查局名義制作稅務(wù)處理、處罰決定書？對此，出現(xiàn)了兩種觀點： 一種認(rèn)為可以，因為一是《征管法》及其實施細(xì)則屬特別法，又明確了稽查局屬稅務(wù)機(jī)關(guān)，且賦予了稽查局獨立完整的且不受限制的行政處罰權(quán)，稽查局具有合法的主體資格； 二是重大稅務(wù)案件審理是內(nèi)部的監(jiān)督程序，對外不應(yīng)具有法律約束力； 三是這樣避免一個案件出現(xiàn)兩個執(zhí)法主體。另一種觀點認(rèn)為（也即法院的主要觀點）誰審理就應(yīng)以誰的名義制作稅務(wù)處理、處罰決定書（且有國稅發(fā)[2001]21號文為依據(jù)）。或者兩種都可以？ 回復(fù)意見： 您好： 您在我們網(wǎng)站上提交的納稅咨詢問題收悉，現(xiàn)針對您所提供的信息簡要回復(fù)如下： 對于重大稅務(wù)案件，盡管由稅務(wù)機(jī)關(guān)重大稅務(wù)案件審理委員會進(jìn)行審理，仍應(yīng)以稽查局名義制作稅務(wù)處理、處罰決定書。 根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈重大稅務(wù)案件審理辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)[2001]21號）規(guī)定，審理委員會工作職責(zé)：一是負(fù)責(zé)審理審理委員會辦公室報送的案件；二是作出審理結(jié)論。國稅發(fā)[2001]21號文件并未規(guī)定重大稅務(wù)案件審結(jié)后制發(fā)稅務(wù)處理、處罰決定書的權(quán)限問題，而且重大案件審理委員會也只是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部一個非正式機(jī)構(gòu)。 上述回復(fù)僅供參考。有關(guān)具體辦理程序方面的事宜請直接向您的主管或所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢。 歡迎您再次提問。 國家稅務(wù)總局2011/04/21 劉曉偉點評—— 總局這個答復(fù)主要是解決現(xiàn)實中存在稽查局下檢查通知書，上級局出處理決定書在法院遇到麻煩的問題（執(zhí)法主體不同），也就是說可以是上級局審后，由稽查局出處理決定書好一點。 |
|
|
|
|
|
