問：營改增后個人所得稅手續費返還、財政返還款以及醫院、學校等單位原來使用地稅部門監制的收據的，營改增后如何處理？ 答：可以開具零稅率的增值稅普通發票。 來源：湖北國稅 元素說稅： 長期以來，針對“個人所得稅手續費返還”是否需要繳納流轉稅存在爭議。在早期，企業使用相關財政部門的收據時，大多沒有做納稅處理。后來出現了很多討論，有的說征有得說不征，再后來，由于企業一般不再能夠領購財政票據，多地稅務機關都要求企業開具發票，并按“服務業-代理業”或者“服務業-其他服務業”繳稅。 湖北國稅這個答復是典型的不需納稅觀點的代表，支持這個觀點人認為：1、代扣代繳是法定義務，非經營活動，即使沒有任何報酬，義務人也必須履行；2、收到的手續費返回收入并非一項經濟活動中支付的對價，而是帶有獎勵性質的財政撥款。 但是，湖北國稅答復“零稅率”開票，更像一種以目的指導理論的做法。這個行為該不該開發票？是不是可以開“零稅率”？在理論上，仍然有探討的空間，歡迎大家參與。 | 
