甘肅省國家稅務局關于貫徹西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策有關問題的通知
甘國稅函[2012]92號 2012.4.28
各市(州)國家稅務局，開發(fā)區(qū)國家稅務局，礦區(qū)稅務局，省局直屬稅務分局：
《中共中央國務院關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》(中發(fā)〔2010〕11號)發(fā)布后，財政部、海關總署、國家稅務總局于2011年7月26日聯(lián)合發(fā)布了《關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有關稅收政策問題的通知》(財稅〔2011〕58號)，規(guī)定自2011年1月1日起實施新一輪西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策。
但截至目前，《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》尚未出臺，致使新一輪西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策暫時不能真正落實到企業(yè)，也給2011年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作帶來一定影響。在此情況下，國家稅務總局于2012年4月23日印發(fā)了《關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有關企業(yè)所得稅問題的公告》(國家稅務總局公告2012年第12號)(以下簡稱12號公告)，就有關問題進行了明確。現(xiàn)就我省執(zhí)行上述政策的具體辦法通知如下：
一、西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策實行一次性審批，以后年度每年開展后續(xù)核查管理。除本《通知》所作特別調(diào)整外，具體審批權限、程序、期限、資料以及后續(xù)管理規(guī)定按照《甘肅省國家稅務局企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理工作規(guī)程》(甘肅省國家稅務局公告2010年第2號)的規(guī)定執(zhí)行。
對納稅人申請的鼓勵類項目難以確定的，企業(yè)應當提供《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》發(fā)布單位對應的省級(含副省級)行政主管部門出具的證明文件。
二、企業(yè)進行2011年度企業(yè)所得稅匯算清繳和2012年預繳申報時享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠的程序。
為盡快將相關稅收優(yōu)惠政策落實到企業(yè)，并解決綜合征管信息系統(tǒng)操作問題，《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》公布前，企業(yè)主營業(yè)務符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2005年版) 》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年版) 》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2007年修訂) 》和《中西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄(2008年修訂) 》中的鼓勵類項目的，由其提交書面申請報告、填報《企業(yè)所得稅減免稅備案登記表》、《企業(yè)享受 政策主營業(yè)務收入審核表》(一式三份)，報縣(市、區(qū))級主管稅務機關備案后，即可按照15%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
三、《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》公布后，主管稅務機關應及時組織開展西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策核實、清理工作。
(一)督促符合西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策條件的企業(yè)按照本《通知》第一條的規(guī)定及時辦理審批手續(xù)；存在12號公告第五條規(guī)定情形的，同時按照甘肅省國家稅務局公告2010年第2號的規(guī)定辦理相關報備手續(xù)。
(二)對已經(jīng)按15%稅率進行2011年度企業(yè)所得稅匯算清繳的企業(yè)，在辦理審批手續(xù)的過程中，發(fā)現(xiàn)其主營業(yè)務不符合《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》，或其當年度主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額達不到70％的，應依法取消其已備案的優(yōu)惠資格，并按法定稅率重新計算申報納稅，但不加收滯納金。
四、《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》公布后，各市(州)國家稅務局要及時組織開展西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況調(diào)查、測算。
(一)統(tǒng)計享受原西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策納稅人的基本情況，對照《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》，調(diào)查這部分納稅人是否繼續(xù)符合新一輪西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，測算繼續(xù)符合優(yōu)惠條件的納稅人在2011年度多繳稅款情況以及對2012年度稅收收入的影響。(填表1)
(二)統(tǒng)計2011年以來審批的符合財稅〔2011〕58號規(guī)定“繼續(xù)享受西部大開發(fā)‘兩免三減半’稅收優(yōu)惠政策到期滿為止”的納稅人情況。(填表2)
(三)統(tǒng)計新增符合新一輪西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策納稅人的基本情況，測算這部分納稅人在2011年度多繳稅款情況以及對2012年度稅收收入的影響。(填表3)
(四)統(tǒng)計未享受原西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，也不符合新西部大開發(fā)《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》稅收優(yōu)惠政策條件，但已根據(jù)12號公告規(guī)定，按15%的稅率進行了2011年度匯算清繳和2012年度預繳的納稅人情況。(填表4)
(五)《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》發(fā)布后一個月內(nèi)，完成調(diào)查、測算工作，并將電子表格上傳到省局FTP://93.16.16.5/所得稅處/工作上報/新一輪西部大開發(fā)測算文件夾。
附件：《西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策測算表》(表1-表4) |
