上海自貿(mào)區(qū)將在稅收政策方面以何種形式打開(kāi)優(yōu)惠之門(mén)？
從一位知情人士處獲悉，自貿(mào)區(qū)稅收優(yōu)惠政策將呈現(xiàn)兩大亮點(diǎn)，分別是資產(chǎn)評(píng)估增值分期繳納所得稅、股權(quán)激勵(lì)分期繳納所得稅。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這將吸引內(nèi)外資企業(yè)駐扎自貿(mào)區(qū)，同時(shí)也將減輕已在自貿(mào)區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)的企業(yè)的現(xiàn)金流負(fù)擔(dān)。
15%所得稅率說(shuō)法不存在
此前市場(chǎng)傳言，自貿(mào)區(qū)內(nèi)將對(duì)符合條件的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
不過(guò)，上海綜合保稅區(qū)管理委員會(huì)處長(zhǎng)張紅在上周末上海交通大學(xué)舉辦的講座上，否定了此種說(shuō)法。她透露，自貿(mào)區(qū)本想設(shè)計(jì)一個(gè)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的稅收范圍和政策，但是“沒(méi)有，真的沒(méi)有”。
按照現(xiàn)行的企業(yè)所得稅法，企業(yè)所得稅的稅率為25%。只有符合條件的小型微利企業(yè)，則減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。此外，國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。
如果自貿(mào)區(qū)按15%稅率征收所得稅，意味著政府在企業(yè)所得稅上最高將做出10%的讓利。張紅稱(chēng)，自貿(mào)區(qū)不是零關(guān)稅。國(guó)家要求自貿(mào)區(qū)是制度創(chuàng)新，對(duì)于服務(wù)貿(mào)易方面稅收的考慮，“不能再給什么紅包了”。
方正證券(601901,股吧)研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯云飛向本報(bào)記者解釋?zhuān)枚悆?yōu)惠政策本來(lái)就是一個(gè)特殊優(yōu)惠政策，在自貿(mào)園區(qū)如果給外資企業(yè)所得稅優(yōu)惠，而內(nèi)資企業(yè)卻沒(méi)有，則容易造成內(nèi)外資發(fā)展環(huán)境不對(duì)等。所以所得稅稅率上沒(méi)有優(yōu)惠是意料之中的事。
或利好區(qū)內(nèi)公司
不過(guò)，依據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，國(guó)際自由貿(mào)易園區(qū)普遍采用具有競(jìng)爭(zhēng)力的特殊稅收優(yōu)惠。根據(jù)相關(guān)資料顯示，國(guó)際上通行的做法有兩種，一是實(shí)施比區(qū)域外更低的稅率，二是在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤└觾?yōu)惠的稅率。
“上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施資產(chǎn)評(píng)估增值分期繳納所得稅和股權(quán)激勵(lì)分期繳納所得稅，不是沒(méi)有可能。”湯云飛對(duì)記者說(shuō)，如果實(shí)施將對(duì)內(nèi)外資企業(yè)進(jìn)入自貿(mào)區(qū)具有很大的吸引力。特別是對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是非常大的實(shí)惠。
“這就相當(dāng)于政府給企業(yè)提供了一筆無(wú)息貸款。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)一位教授也如是表示。他解釋說(shuō)，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，之前一年內(nèi)要繳清的稅款，現(xiàn)在可以分幾年交，現(xiàn)金流壓力驟減，而貨幣又是具有時(shí)間價(jià)值的，這就相當(dāng)于獲得了政府的一筆無(wú)息貸款。
分期繳納所得稅對(duì)于園區(qū)內(nèi)的上市公司，尤其是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、園區(qū)管理公司來(lái)說(shuō)優(yōu)勢(shì)更為明顯。湯云飛稱(chēng)，那些已經(jīng)在自貿(mào)區(qū)里運(yùn)營(yíng)的上市公司，他們的資產(chǎn)隨著自貿(mào)區(qū)概念都有很大增值，為此繳納的稅也將更多，但土地并不帶來(lái)現(xiàn)金流，分期繳納所得稅可以讓他們?cè)谙硎苜Y產(chǎn)增值的同時(shí)，現(xiàn)金流的負(fù)擔(dān)卻比較小。
如果說(shuō)資產(chǎn)評(píng)估增值分期繳納所得稅主要是利好企業(yè)，而股權(quán)激勵(lì)分期繳納所得稅主要的受惠方則是個(gè)人。“很明顯，這是園區(qū)吸引創(chuàng)業(yè)者的大舉措。”上海財(cái)大專(zhuān)家說(shuō)，此舉對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的誘惑力更大。 |
