2013年10月29日 國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳
現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整出口退（免）稅申報(bào)辦法的公告》（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第61號(hào)”）的內(nèi)容解讀如下：
一、國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第61號(hào)制定的背景
為減少出口企業(yè)或其他單位（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）出口退（免）稅申報(bào)的差錯(cuò)率和疑點(diǎn)，進(jìn)一步提高申報(bào)和審批效率，加快出口退稅進(jìn)度，制定了本《公告》。
二、國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第61號(hào)的主要內(nèi)容
（一）明確了企業(yè)進(jìn)行正式退（免）稅申報(bào)的前置條件。即：收齊按規(guī)定需向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的退（免）稅申報(bào)憑證和資料；按規(guī)定進(jìn)行退（免）稅預(yù)申報(bào)；經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)申報(bào)審核，企業(yè)預(yù)申報(bào)的退（免）稅憑證信息與退（免）稅憑證管理部門的電子信息核對(duì)無(wú)誤。
（二）明確了企業(yè)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)申報(bào)審核反饋結(jié)果中，因企業(yè)申報(bào)的退（免）稅憑證信息無(wú)與之對(duì)應(yīng)的相關(guān)退（免）稅憑證管理部門的電子信息或電子信息核對(duì)不符，無(wú)法通過(guò)預(yù)申報(bào)審核的處理方法。
（三）明確了生產(chǎn)企業(yè)按本《公告》進(jìn)行退（免）稅申報(bào)時(shí)，免抵退稅不得免征和抵扣稅額的計(jì)稅依據(jù)，及生產(chǎn)企業(yè)在本公告生效前已按原辦法申報(bào)單證不齊或者信息不齊的出口貨物勞務(wù)及服務(wù)的處理方法。
（四）明確了企業(yè)在退（免）稅申報(bào)期到期時(shí)仍因申報(bào)的退（免）稅憑證沒有相關(guān)退（免）稅憑證管理部門的電子信息或電子信息核對(duì)不符，無(wú)法通過(guò)預(yù)申報(bào)審核的，可以在退（免）稅申報(bào)期截止之日前，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《公告》規(guī)定的資料，報(bào)送資料后其退（免）稅正式申報(bào)時(shí)間不受退（免）稅申報(bào)期限的限制。其目的是為了避免因信息傳遞問(wèn)題，給企業(yè)造成損失。
（五）明確了符合《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅[2012]39號(hào)）第九條第（四）項(xiàng)規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)（即“先退稅、后核銷”的企業(yè)），不適用本公告，其免抵退稅申報(bào)仍按原辦法執(zhí)行。
三、國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第61號(hào)的執(zhí)行日期
國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第61號(hào)自2014年1月1日起執(zhí)行，以企業(yè)申報(bào)退（免）稅的日期為準(zhǔn)。
