第二條本辦法所稱存量房交易(俗稱二手房交易)最低計稅價格異議，是指在南昌市東湖區(qū)、西湖區(qū)、青山湖區(qū)、青云譜區(qū)、灣里區(qū)、紅谷灘新區(qū)、南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、江西桑海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)進行存量房交易的單位和個人(以下簡稱納稅人)，對稅務機關(guān)根據(jù)存量房交易評估系統(tǒng)核定的最低計稅價格有異議，提供相關(guān)證據(jù)，要求稅務機關(guān)進行調(diào)整的行為。
第三條本辦法適用對象為上述區(qū)域范圍內(nèi)存量住房交易行為。全市范圍內(nèi)存量非住宅及四縣(南昌縣、新建縣、進賢縣、安義縣)存量房交易計稅價格的異議處理暫按原管理辦法執(zhí)行。今后全市范圍內(nèi)存量非住宅和四縣存量房交易應用存量房交易評稅系統(tǒng)核定計稅價格后，本辦法適用其計稅價格的異議處理；四縣則可另行制定或參照此辦法執(zhí)行。
第四條納稅人辦理存量房交易納稅申報時，稅務機關(guān)應告知納稅人虛假申報應承擔的法律責任，同時告知納稅人有權(quán)提出異議處理申請。
第五條本辦法所稱異議處理具體包括四個環(huán)節(jié)：
(一)納稅人向征收機關(guān)提出異議處理申請，征收機關(guān)工作人員與納稅人解釋。若雙方意見達成一致的，征收機關(guān)按存量房評估系統(tǒng)出具的最低計稅價格為計稅依據(jù)征收稅款；若雙方意見不能達成一致的，轉(zhuǎn)入價格復審環(huán)節(jié)；
(二)征收機關(guān)對納稅人提出的理由和事實進行調(diào)查核實，對不屬于正當理由情形的不予認可，按存量房評估系統(tǒng)出具的最低計稅價格為計稅依據(jù)征收稅款；對屬于正當理由情形的予以認可，進入價格復審環(huán)節(jié)。納稅人接受復審結(jié)果核定的計稅價格的，轉(zhuǎn)入申報環(huán)節(jié)；
(三)納稅人對征收機關(guān)復審結(jié)果核定的計稅價格仍有異議的，可委托房地產(chǎn)評估機構(gòu)復評；
(四)對稅務機關(guān)以房地產(chǎn)評估機構(gòu)出具的個案評估結(jié)果為計稅依據(jù)仍有異議的，可申請行政復議或提起行政訴訟。
第六條納稅人對評估系統(tǒng)出具的最低計稅價格有異議的，應在收到《南昌市存量房交易納稅申報核價意見通知書》(附件1)后，向征收機關(guān)提出異議申請，填寫《南昌市存量房交易計稅價格異議處理申請表》(附件2)，書面陳述申請理由并提交相關(guān)證明材料。
第七條征收機關(guān)對納稅人提交的《南昌市存量房交易計稅價格異議處理申請表》及證明材料進行初步審核，必要時到現(xiàn)場勘查。初步審核時間在3個工作日之內(nèi)完成。經(jīng)審核認定納稅人的申請理由正當、證明材料充分的，對其申報價格予以認可，并將相關(guān)材料報南昌市地方稅務局稅政管理三處備案；經(jīng)審核認定納稅人的申請理由不屬于正當理由情形或證明材料不充分的，均按評估系統(tǒng)出具的最低計稅價格為計稅依據(jù)征收稅款。
第八條存量房交易符合以下情形之一的，稅務機關(guān)認定屬于正當理由：
(一)經(jīng)法院裁定、判決，仲裁機構(gòu)裁決，價格較低的；
(二)經(jīng)具有合法資質(zhì)的拍賣機構(gòu)依法公開拍賣，拍賣價格較低的；
(三)房屋曾發(fā)生重大意外事件導致低價出售的；
(四)房屋存在功能性結(jié)構(gòu)破損等嚴重質(zhì)量問題的；
(五)經(jīng)稅務機關(guān)認可的其他合理情形。
第九條納稅人依據(jù)本辦法第八條第(一)、(二)項理由提出異議申請的，應分別提供法院裁定書、判決書，仲裁機構(gòu)裁決書，拍賣成交確認書等相關(guān)證明材料，征收機關(guān)認定屬于正當理由的，以裁定書、判決書、裁決書、拍賣成交確認書等載明價格為計稅價格。
第十條納稅人依據(jù)本辦法第八條第(三)、(四)、(五)項理由提出異議申請的，征收機關(guān)應進行調(diào)查取證(必要時需到現(xiàn)場勘查)并按程序進行價格復審，出具《南昌市存量房交易計稅價格復審結(jié)果通知書》(附件3)。納稅人接受復審結(jié)果的，由征收機關(guān)填寫《南昌市存量房交易計稅價格核定書》(附件5)，按照復審程序逐級簽署意見，確定復審結(jié)果核定的計稅價格并作為計稅依據(jù)。
第十一條若對征收機關(guān)復審結(jié)果仍有異議，納稅人應在收到征收機關(guān)出具的《南昌市存量房交易計稅價格復審結(jié)果通知書》(附件3)后，按程序向征收機關(guān)提出個案評估書面申請，在《南昌市存量房交易計稅價格復審結(jié)果通知書》(附件3)上簽署意見后，征收機關(guān)在2個工作日之內(nèi)發(fā)出《委托評估業(yè)務聯(lián)系單》(附件4)，委托房地產(chǎn)評估機構(gòu)重新評估，評估機構(gòu)在2個工作日之內(nèi)出具評估報告，評估結(jié)果須經(jīng)稅務機關(guān)確認。
第十二條南昌市地方稅務局通過公開招標采購，確定三家具有一級資質(zhì)的評估機構(gòu)作為異議處理個案評估的單位，以輪候制的辦法安排委托任務。評估費用由征收機關(guān)承擔。同時征收機關(guān)應告知納稅人實行個案評估后，存量房交易計稅價格按評估結(jié)果予以核定，并以評估價格為計稅依據(jù)征收稅款。
第十三條納稅人對稅務機關(guān)最終核定的計稅價格仍有異議的，納稅人必須先依照稅務機關(guān)確定的金額繳納稅款或者提供相應的納稅擔保，然后可以依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可依法向人民法院起訴。
第十四條稅務機關(guān)工作人員經(jīng)初審并與納稅人進行政策解釋溝通后達成一致意見，納稅人無異議的，不適用本辦法。
第十五條本辦法由南昌市地方稅務局負責解釋。
第十六條本辦法自2013年2月1日起施行。
附件：
1.南昌市存量房交易納稅申報核價意見通知書
2.南昌市存量房交易計稅價格異議處理申請表
3.南昌市存量房交易計稅價格復審結(jié)果通知書
4.委托評估業(yè)務聯(lián)系單
5.南昌市存量房交易計稅價格核定書
6.南昌市存量房交易計稅價格異議處理流程圖
下載:doc文件
相關(guān)法規(guī)——南昌市地方稅務局公告2013年第2號南昌市存量房交易最低計稅價格管理辦法
南昌市地方稅務局公告2012年第23號南昌市地方稅務局關(guān)于實行應用房地產(chǎn)估價技術(shù)評估我市存量住房申報計稅價格的公告
