通過進口“動力煤油”、“稀釋瀝青”等產(chǎn)品實現(xiàn)燃油消費稅避稅后，成品油貿(mào)易商再出新招這次選中的避稅產(chǎn)品是生物柴油。
近日，一艘萬噸級遠洋油輪靠泊舟山金潤石油轉運有限公司（下稱金潤）的六橫碼頭上。這艘船來自新加坡，上面載有價值1500萬美元的1.6萬噸生物柴油調(diào)和燃料。
“這船貨買家是廣西的商家。目前這些貨已經(jīng)卸至金潤在六橫的油庫，將向廣西轉運。和以往不同的是，它們不需要繳納任何燃油消費稅。”6月3日有舟山當?shù)刂檎呦虮緢笥浾咄嘎丁?/SPAN>
按照相關規(guī)定，生物柴油是不需要繳納燃油消費稅的；而目前海關稅則規(guī)定，只要含有一定比例生物柴油，即可將整批油品都視為生物柴油，因此在金潤倉庫中存儲的這批生物柴油，理論上存在1000元/噸的利潤空間“目前廣西國II0#柴油市場價在7775元/噸，而近期生物柴油進口成本也就在6700-6800元/噸，其套利空間還是很大的。”息旺能源高級經(jīng)理李莉坦言。
記者獲悉，所有貿(mào)易商都在盯著舟山那船貨的動向，如果這種避稅方式能夠行得通，大量生物柴油將蜂擁而至。
這已不是今年進口商首次大批量進口生物柴油調(diào)和燃料。3月，萬向石油儲運（舟山）有限公司一批價值4271.4萬美元的生物柴油調(diào)和燃料順利從舟山口岸進口。記者獲悉，在萬向集團旗下萬向資源經(jīng)營業(yè)務中，石油貿(mào)易是重要一環(huán)，其已形成了遍布全球的石油購銷網(wǎng)絡，萬向石油儲運舟山有限公司也是該公司旗下重要的產(chǎn)業(yè)。萬向石油儲運舟山有限公司以這船貨只是代理進口，并不清楚稅收等情況拒絕接受記者采訪。海關的相關人員也以不了解情況為由婉拒了記者咨詢。
精明的進口商
每噸低1000元，意味著僅這一單生意，廣西買家就將獲利1600萬元
金潤是舟山當?shù)刂拿駹I企業(yè)。2010年國家石油儲備中心面向民企進行石油庫容招標時，金潤旗下64萬立方米庫容中標，成為那次競標會上最大的贏家。經(jīng)過此役，金潤不但在舟山聲名鵲起，而且在國內(nèi)石油業(yè)界也樹立了品牌。
“正是源于此，廣西的那個買家找到了金潤。”上述知情者透露，新加坡賣家很早就在為這單生意備貨，“完全是按照中國海關的要求為廣西買家進行調(diào)油，以方便貨物能夠順利通關”。
根據(jù)中國政府有關規(guī)定，生物柴油是免繳燃油消費稅的；而目前海關稅中2710稅號和3826稅號項下規(guī)定，只要進口油品中含有3%-30%生物柴油，即可被視為整批貨物均為生物柴油，從而免繳0.8元/升燃油消費稅。
5月底，這艘載有1.6萬噸生物柴油的遠洋油輪抵達舟山六橫金潤碼頭，并于第二天開始報關。
“報關品名是"生物柴油調(diào)和燃料"，數(shù)量1.6萬噸，貨值1500萬美元，因此這船貨單價不會超過5850元/噸，繳納增值稅后其成本也不會超過6800元/噸，比市場價格低大約1000元/噸。”上述知情者稱。
每噸低1000元，意味著僅這一單生意，廣西買家就將獲利1600萬元，而資金周轉耗時2月。若一年做6次，這位買家就將擁有近億元的收益。
消費稅與市場震蕩
“免繳每噸近千元的燃油消費稅，并對國內(nèi)經(jīng)營者造成事實上的不公平競爭”
自2009年燃油消費稅施行以來，石油業(yè)內(nèi)爭議不斷，尤其是對其征收方式的非議很大。據(jù)金銀島分析師靳婷介紹，燃油消費稅稅賦是汽油每升1元，柴油每升0.8元，“根據(jù)相關規(guī)定，燃油消費稅是在煉油廠環(huán)節(jié)征收”。
于是，一些石油貿(mào)易商也想方設法地研究政策法律空當實現(xiàn)少繳甚至免繳燃油消費稅的目的。
2010年，業(yè)內(nèi)爆出案值達10億元的“動力煤油”走私案（詳見本報2011年《兩跨國巨頭涉嫌我國近十年來最大石油走私案》），隨后又爆出“稀釋瀝青”、混合芳烴等進口化工用油遭稅務總局稽查的消息。
“在國家多輪次打擊之下，進口貿(mào)易商開始選擇更合法的方式避稅，于是生物柴油調(diào)和燃料進入貿(mào)易商的視野。”上述知情者說。
海關2710稅則號規(guī)定，這個稅則號下進口商品應符合“石油及瀝青礦物提取的油類（但原油除外）及以上述油品為基本成分的其他稅目未列明制品，其生物柴油含量需大于3%”；而3826稅則號規(guī)定，該稅則號下進口生物柴油需含有70%以上石油或從瀝青礦物提取的油類。
“因此只要進口柴油中含3%-30%生物柴油，就可以以生物柴油調(diào)和燃料的名義從2710或3826兩個稅則號下順利通關，從而免繳每噸近千元的燃油消費稅，并對國內(nèi)經(jīng)營者造成事實上的不公平競爭，即便是對那些國內(nèi)生物能源經(jīng)銷商來說，也遭遇了不公平競爭。”上述知情人說。
2000年后中石油、中石化等央企在吉林、安徽、河南和黑龍江等地建設了多座以玉米、秸稈、小麥、木薯和甜瓜甘蔗渣為原料的乙醇生產(chǎn)設施。這些乙醇按照1:9的配比摻入正規(guī)汽油中，在廣西、吉林等地封閉式銷售。
“在這些乙醇汽油中，乙醇部分確實是不需要繳納燃油消費稅的，但是剩余的汽油必須繳納相應的稅賦。”有中石化地方負責人確認。
然而，生物柴油調(diào)和燃料卻是燃油消費稅全免的。“那個廣西買家賺取的利潤其實就是應該由政府收取的燃油消費稅，但卻被這些進口商合法的規(guī)避了。”那位知情者評價說。
他認為，政府若想實現(xiàn)燃油消費稅的征收應征盡征，首先應該將征收環(huán)節(jié)下移至銷售終端，再加強稅務稽查力量。對此觀點，息旺能源高級經(jīng)理李莉、金銀島分析師靳婷，及一些石油貿(mào)易商表示認同。 |
