但是，隨著形勢(shì)的變化，安全生產(chǎn)費(fèi)用制度在提取標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍、使用方向、配套政策等方面需要調(diào)整和完善，企業(yè)對(duì)此呼聲較大。國(guó)務(wù)院高度重視加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）明確要求“進(jìn)一步完善高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理制度，研究提高安全生產(chǎn)費(fèi)用提取下限標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)擴(kuò)大適用范圍”。為了建立了安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、廣泛調(diào)研、征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，我們對(duì)原辦法進(jìn)行了整合、修改、補(bǔ)充和完善，形成了統(tǒng)一的《辦法》，以滿(mǎn)足企業(yè)安全生產(chǎn)新形勢(shì)的需求，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。《辦法》自發(fā)布之日起實(shí)施，原辦法及相關(guān)文件中涉及安全生產(chǎn)費(fèi)的規(guī)定同時(shí)廢止。
問(wèn)：與原辦法相比，《辦法》有哪些主要變化？
答：根據(jù)國(guó)務(wù)院要求和安全生產(chǎn)管理需要，與原辦法相比，《辦法》的主要變化有：一是擴(kuò)大了政策的適用范圍，將需要重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的冶金、機(jī)械制造和武器裝備研制三類(lèi)行業(yè)納入了適用范圍，同時(shí)拓展了原非煤礦山、危險(xiǎn)品生產(chǎn)、交通運(yùn)輸行業(yè)的適用領(lǐng)域，如非煤礦山行業(yè)中增加了煤層氣開(kāi)采等。二是提高了安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)，具體情況在《辦法》中已做了詳細(xì)規(guī)定。三是擴(kuò)大并細(xì)化了安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍，不再局限于安全生產(chǎn)設(shè)施，增加了一些安全預(yù)防性的投入和預(yù)防職業(yè)危害、減少事故損失等方面的支出。
問(wèn)：擴(kuò)大適用范圍后，《辦法》適用于哪些企業(yè)？
答：《辦法》適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)直接從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開(kāi)采、建設(shè)工程施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存、交通運(yùn)輸、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金、機(jī)械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)（含民用航空及核燃料）的企業(yè)，以及其他經(jīng)濟(jì)組織。
問(wèn)：《辦法》對(duì)有關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用規(guī)定了不同提取標(biāo)準(zhǔn)，那么混業(yè)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)如何提取安全生產(chǎn)費(fèi)用？
答：混業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，如能按業(yè)務(wù)類(lèi)別分別核算的，以各類(lèi)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，按各自標(biāo)準(zhǔn)分別提取安全費(fèi)用；如不能分別核算的，以全部業(yè)務(wù)收入為計(jì)提依據(jù)，按主營(yíng)業(yè)務(wù)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用。
問(wèn)：《辦法》對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理有哪些要求？
答：企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全費(fèi)用管理，編制年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。企業(yè)提取的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定單獨(dú)核算，按照《辦法》規(guī)定的范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。
企業(yè)提取的安全費(fèi)用屬于企業(yè)自提自用資金，其他單位和部門(mén)不得采取收取、代管等形式對(duì)其進(jìn)行集中管理和使用。為了確保安全生產(chǎn)費(fèi)用于安全生產(chǎn)，按照稅收規(guī)定，安全生產(chǎn)費(fèi)在使用時(shí)稅前扣除，提取時(shí)不扣除。企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)，足額提取，按規(guī)定專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。
問(wèn)：財(cái)政部國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在督促落實(shí)《辦法》方面有何打算？
答：我們準(zhǔn)備從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作，督促《辦法》的貫徹落實(shí)：
一是做好宣傳工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的宣傳力度，通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等渠道擴(kuò)大宣傳范圍、增強(qiáng)宣傳效果，將政策落到實(shí)處。
二是加大督促檢查力度。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要將安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用作為安全監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容，督促企業(yè)貫徹實(shí)施。
三是做好解釋說(shuō)明。及時(shí)解決政策執(zhí)行中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，更好地服務(wù)企業(yè)，保證政策執(zhí)行和落實(shí)到位，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)費(fèi)用政策在引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入、提交企業(yè)安全生產(chǎn)水平等方面的作用。
