國(guó)家發(fā)改委再次宣布下調(diào)油價(jià)，與此同時(shí)，財(cái)政部再次上調(diào)成品油消費(fèi)稅。短短一個(gè)半月時(shí)間，油價(jià)降價(jià)加稅的情形已重復(fù)上演三次。提高消費(fèi)稅利于抑制能源浪費(fèi)，利于環(huán)保，本無(wú)可厚非，但“小步快走”的調(diào)稅方式值得商榷。
稅收具有固定性，也就是說(shuō)，征多少稅是通過(guò)法律形式事先規(guī)定的，不經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)不能隨意征收和隨意改變。但去年11月28日以來(lái)，國(guó)內(nèi)三次上調(diào)成品油消費(fèi)稅，很明顯是為了迎合成品油價(jià)格調(diào)整。財(cái)稅調(diào)整關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，遷就另一個(gè)價(jià)格調(diào)整的時(shí)間，難以體現(xiàn)稅收的嚴(yán)肅性。
另外，成品油價(jià)格調(diào)整幅度，依據(jù)的是現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制，受市場(chǎng)主導(dǎo)。成品油消費(fèi)稅要達(dá)到引導(dǎo)能源消費(fèi)，節(jié)能環(huán)保的目標(biāo)，其上調(diào)幅度也應(yīng)經(jīng)過(guò)精算后得出，做到科學(xué)合理。但從最近三次調(diào)整結(jié)果看，更多的是起到了降低民眾“稅痛”以及減輕輿論壓力的效果。
去年11月全國(guó)財(cái)政收入較上年同期增長(zhǎng)9.1%，增幅低于10月份的9.4%，更遠(yuǎn)低于去年11月份的15.9%。受經(jīng)濟(jì)增速放緩，以及房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷影響，今年財(cái)稅收入面臨大幅下滑壓力。財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉也表示今年財(cái)政政策將會(huì)進(jìn)一步加碼。預(yù)計(jì)今年增稅舉措才剛剛開(kāi)始，希望有關(guān)部門不要因?yàn)槌善酚拖M(fèi)稅的非常規(guī)調(diào)整壞了整個(gè)財(cái)政政策的節(jié)奏。
相關(guān)政策——財(cái)稅[2015]11號(hào)財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)提高成品油消費(fèi)稅的通知 |
