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      企業(yè)政策性搬遷業(yè)務(wù)會計和稅務(wù)處理
     發(fā)布時間:2013/1/5    來源:   閱讀次數(shù):1109
     

    政策性搬遷,是指由于社會公共利益需要,在政府主導下,企業(yè)進行整體搬遷或部分搬遷。《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈企業(yè)政策性搬遷所得稅管理辦法〉的公告》(國家稅務(wù)總局公告2012年第40號,以下簡稱40號公告)修改和完善了《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)政策性搬遷或處置收入有關(guān)企業(yè)所得稅處理問題的通知》(國稅函〔2009〕118號)相關(guān)內(nèi)容,并明確了政策性搬遷業(yè)務(wù)范圍、收入、支出、資產(chǎn)和應(yīng)稅所得等相關(guān)稅務(wù)處理,消弭了國稅函〔2009〕118號文件在實際執(zhí)行中存在的爭議。本文通過實例說明企業(yè)政策性搬遷業(yè)務(wù)的會計與稅務(wù)處理。

    甲公司2012年初因市政規(guī)劃,實施整體搬遷,搬遷中發(fā)生如下業(yè)務(wù):1.收到財政預(yù)算直接撥付補償款1200萬元;2.采取置換形式取得一塊新土地,被置換土地使用權(quán)原價1000萬元,累計攤銷300萬元,換入土地使用前發(fā)生各項費用100萬元;3.處置固定資產(chǎn)A,原值1000萬元,累計折舊800萬元,處置價款100萬元;4.搬遷中報廢固定資產(chǎn)B,原值500萬元,累計折舊450萬元,收到保險賠款30萬元;5.以財政撥付款項重置固定資產(chǎn)C1000萬元;6.搬遷固定資產(chǎn)發(fā)生費用化支出50萬元,資本化支出500萬元;7.搬遷過程中銷售以前年度存貨,不含稅價200萬元,成本150萬元。2016年底搬遷完成。

    企業(yè)政策性搬遷業(yè)務(wù)會計處理
    企業(yè)在搬遷中發(fā)生的各種收入并非都屬于稅法上的政策性搬遷收入,同時,各種搬遷收入的會計處理也不盡相同。根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)會計準則解釋第3號的通知》(財會〔2009〕8號)的規(guī)定,企業(yè)政策性搬遷中收到政府從財政預(yù)算直接撥付的搬遷補償款應(yīng)作為專項應(yīng)付款處理,在對搬遷和重建中有關(guān)損失、支出及擬新建資產(chǎn)進行補償時,自專項應(yīng)付款轉(zhuǎn)入遞延收益,并按照《企業(yè)會計準則第16號——政府補助》進行會計處理,搬遷補償款扣除轉(zhuǎn)入遞延收益的金額后如有結(jié)余應(yīng)轉(zhuǎn)入資本公積。其他各種政策性搬遷收入并不適用財會〔2009〕8號文件的規(guī)定。會計處理如下(單位:萬元):
    1.收到財政預(yù)算直接撥付搬遷補償款:
    借:銀行存款1200


     貸:專項應(yīng)付款1200。

    2.置換土地,假設(shè)不具有商業(yè)實質(zhì):
    借:無形資產(chǎn)——土地使用權(quán)(新)800
       累計攤銷                    300
     貸:無形資產(chǎn)——土地使用權(quán)(舊)1000
         銀行存款                      100。

    3.處置固定資產(chǎn)A:
    借:固定資產(chǎn)清理200
       累計折舊    800
     貸:固定資產(chǎn)——A1000

    借:銀行存款100
     貸:固定資產(chǎn)清理100

    借:營業(yè)外支出100
     貸:固定資產(chǎn)清理100。

    4.處置固定資產(chǎn)B:
    借:固定資產(chǎn)清理50
       累計折舊450
     貸:固定資產(chǎn)——B500

    借:銀行存款30
     貸:固定資產(chǎn)清理30

    借:營業(yè)外支出20
     貸:固定資產(chǎn)清理20。

    處置固定資產(chǎn)A、B的損失由財政撥付款項補償,則:
    借:專項應(yīng)付款120
     貸:遞延收益120。

    由于損失已經(jīng)發(fā)生,應(yīng)同時作如下處理:
    借:遞延收益120
     貸:營業(yè)外收入120。

    5.購置固定資產(chǎn)C:
    借:固定資產(chǎn)1000
     貸:銀行存款等1000

    借:專項應(yīng)付款1000
     貸:遞延收益1000。

    投入使用后計提折舊時,應(yīng)將遞延收益按折舊進度轉(zhuǎn)入營業(yè)外收入。

    6.搬遷固定資產(chǎn)后續(xù)支出:
    (1)費用化后續(xù)支出
    借:管理費用50
     貸:銀行存款等50。

    (2)資本化后續(xù)支出
    借:在建工程500
     貸:銀行存款等500。

    完工后轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。

    7.搬遷過程中銷售以前年度存貨:
    借:銀行存款等234
     貸:主營業(yè)務(wù)收入200
    應(yīng)交稅費——應(yīng)交增值稅(銷項稅額)34

    借:主營業(yè)務(wù)成本150
     貸:庫存商品   150。

    企業(yè)政策性搬遷所得稅處理
    (一)企業(yè)政策性搬遷收入。
    國稅函〔2009〕118號文件中政策性搬遷收入,只包括從政府取得的補償款及企業(yè)處置資產(chǎn)所得,而40號公告中的政策性搬遷收入來源還包括其他單位,如搬遷過程中資產(chǎn)遭到毀損而取得的保險賠款。同時,40號公告中的政策性搬遷收入,既包括貨幣性收入,又包括非貨幣性收入,如搬遷中被征用的土地采取土地置換形式,應(yīng)以被征用土地的凈值作為處置收入。此外,企業(yè)搬遷中處置存貨的收入是否屬于搬遷收入,以前一直存有爭議。40號公告明確,企業(yè)搬遷中處置存貨的收入,應(yīng)按正常經(jīng)營活動進行所得稅處理,不作為搬遷收入。

    甲公司應(yīng)計入政策性搬遷收入2030萬元,包括:1.從政府取得的搬遷補償款1200萬元;2.被征用土地非貨幣性收入700萬元;3.固定資產(chǎn)A處置收入100萬元;4.固定資產(chǎn)B保險賠款30萬元。

    (二)企業(yè)政策性搬遷支出。
    40號公告中,搬遷支出分為費用化支出和資產(chǎn)處置支出。費用化支出包括安置職工實際發(fā)生的費用、各類資產(chǎn)搬遷安裝費用等;資產(chǎn)處置支出指企業(yè)搬遷中變賣、處置、報廢的各類資產(chǎn)凈值及相關(guān)稅費等。國稅函〔2009〕118號文件中,企業(yè)重置固定資產(chǎn)的情況下,處置資產(chǎn)的凈值與處置費用不得作為搬遷支出,這在實務(wù)中引起了很大爭議,40號公告對此作了糾正。

    甲公司的政策性搬遷支出1000萬元,包括:1.土地置換中被征用土地處置支出700萬元;2.固定資產(chǎn)A處置支出200萬元;3.固定資產(chǎn)B處置支出50萬元;4.搬遷固定資產(chǎn)費用化支出50萬元。

    (三)企業(yè)政策性搬遷中資產(chǎn)的稅務(wù)處理。
    1.重置資產(chǎn)支出不作為搬遷支出。根據(jù)國稅函〔2009〕118號文件規(guī)定,如果企業(yè)搬遷后重置固定資產(chǎn),則可從搬遷收入中扣除資產(chǎn)重置價值,同時該資產(chǎn)的折舊或攤銷可在稅前扣除。這樣,企業(yè)重置的資產(chǎn)就存在稅前重復扣除的問題。由此,40號公告明確,企業(yè)發(fā)生的購置資產(chǎn)支出,不得從搬遷收入中扣除,但可按其計稅成本計算折舊或攤銷在稅前扣除。對于企業(yè)搬遷中采取土地置換的,40號公告特別強調(diào),以被征用土地的凈值及換入土地投入使用前所發(fā)生的各項費用,作為換入土地的計稅成本。

    甲公司搬遷中,重置固定資產(chǎn)計稅成本C為1000萬元,土地置換中換入土地計稅成本800萬元,均不得從搬遷支出中扣除,而應(yīng)在以后投入使用后計算折舊或攤銷在稅前扣除。

    2.搬遷資產(chǎn)的后續(xù)支出,性質(zhì)不同,處理有別。國稅函〔2009〕118文件規(guī)定,搬遷資產(chǎn)的改良支出、技術(shù)改造支出均可以從搬遷收入扣除。40號公告則視搬遷資產(chǎn)后續(xù)支出的不同情況作了不同規(guī)定:如搬遷資產(chǎn)只需簡單安裝或不需要安裝即可繼續(xù)使用的,搬遷資產(chǎn)以其凈值作為計稅成本,安裝費用作為搬遷支出;如搬遷資產(chǎn)需要進行大修理,則搬遷資產(chǎn)以凈值加上大修理支出為計稅成本,大修理支出不作為搬遷支出。這與企業(yè)非搬遷情況下固定資產(chǎn)的后續(xù)支出處理原則一樣。

    甲公司搬遷中,搬遷固定資產(chǎn)費用化支出50萬元作為搬遷支出,資本化支出500萬元應(yīng)計入搬遷資產(chǎn)的計稅成本。

    (四)企業(yè)政策性搬遷中應(yīng)稅所得的稅務(wù)處理。根據(jù)40號公告,企業(yè)搬遷收入和搬遷支出可以暫不計入當期應(yīng)納稅所得額,而在完成搬遷的年度匯總清算。從搬遷開始,搬遷時間滿5年時,無論搬遷是否實際已完成,都視為搬遷完成年度。2016年甲公司完成搬遷,企業(yè)應(yīng)在該年度應(yīng)將搬遷收入2030萬元和搬遷支出1000萬元分別填入“企業(yè)政策性搬遷清算損益表”中的相關(guān)行次,計算出搬遷所得1030萬元。這里要注意以下幾點:
    1.由于企業(yè)搬遷所得在完成搬遷的年度匯總清算,因此在搬遷期間及搬遷后會計上計入損益的、與政策性搬遷相關(guān)的事項,均應(yīng)作納稅調(diào)整。如本例,搬遷期間以財政撥款補償固定資產(chǎn)處置損失的120萬元,以財政撥款購置固定資產(chǎn)1000萬元在投入使用后計提折舊時,會計上均確認了營業(yè)外收入,則稅法上應(yīng)同時作納稅調(diào)減。

    2.如果企業(yè)發(fā)生搬遷損失,即搬遷收入扣除搬遷支出后為負數(shù),可在下列方法中選擇其一進行稅務(wù)處理:(1)在搬遷完成年度,一次性作為損失進行扣除。(2)自搬遷完成年度起分3個年度,均勻在稅前扣除。當企業(yè)搬遷虧損較大,全部虧損很難在以后5年彌補時,選擇后一種方法顯然對企業(yè)更為有利。

    3.如果企業(yè)在搬遷以前年度存在未彌補虧損,則從搬遷年度次年起,至搬遷完成年度前一年度止,可作為停止生產(chǎn)經(jīng)營活動年度,從法定虧損結(jié)轉(zhuǎn)彌補年限中減除。就本例而言,如果甲公司在搬遷以前年度存在未彌補虧損,則2013年~2015年這3年可從法定虧損結(jié)轉(zhuǎn)彌補年限中扣除,彌補虧損年限從2016年開始繼續(xù)計算。 

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