河北省小微企業降費工作方案小微企業是吸納就業的重要渠道，是推動經濟社會發展的重要力量，是大眾創業、萬眾創新的重要陣地，為小微企業清障搭臺、減輕負擔，對于全面深化改革、推進陽光行政、穩定經濟增長、鼓勵創業創新具有十分重要的意義。為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強涉企收費管理減輕企業負擔的通知》(國辦發[2014〕30號)等一系列決策部署，切實減輕小微企業負擔，促進小微企業健康快速發展，結合我省實際，制定如下工作方案。
一、工作目標
認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照國務院和省政府減輕企業負擔工作部署，本著“合情合理、合規合法、陽光透明”的要求，在省市縣三級開展小微企業降費工作，全面清理規范行政事業性收費、政府性基金和行政審批前置服務收費，及時制定、公布涉及小微企業的收費項目清單和收費標準清單，最大限度為小微企業降費減負，著力打造與京津冀協同發展相適應的小微企業發展政策環境。到2017年底，力爭使我省成為全國小微企業收費項目最少的省份之一。
二、基本原則
(一)堅持多措并舉。針對小微企業成長發展需求和面臨的困難，按照國家有關政策要求，以收費項目清單為依據，能取消的取消、能合并的合并，不宜取消、合并的，采取緩征、降低收費標準、財政代繳、減免地方留成等多種方式，最大限度為小微企業降費減負。
(二)堅持減免與規范并重。收費減免與規范同步實施，對于合規收費項目，按照能免則免、能減則減的原則，對小微企業切實予以減免。進一步清理規范行政事業性收費和政府性基金，堅決取締清單之外的亂收費項目。規范清理行政審批前置中介服務收費。
(三)堅持省市縣同步推進。在省市縣三級全面啟動小微企業降費工作，注重分批推進、區別對待，按照成熟一批、研究一批、推進一批的原則，科學有序推進，強化工作落實的時限性。
(四)堅持試點示范帶動。在衡水市、邢臺市威縣等地積極開展小微企業降費工作試點，培育典型，總結經驗，全面推廣。省直有關部門要積極創造條件，支持市縣從實際出發，制定新措施、走出新路子，創新開展小微企業降費工作，鼓勵有條件的縣(市、區)推行“零收費”等扶持小微企業發展的政策措施。
三、實施步驟
(一)2015年3月底前，由相關部門提出涉及小微企業行政事業性收費和政府性基金減免項目(第一批)，由省財政廳、省物價局按照有關程序和規定進行審核后及時向社會公布。
(二)2015年6月底前，制定公布省級、各設區市、省直管縣(市)、縣(市、區)涉及小微企業的收費清單和收費標準清單(包括行政事業性收費、政府性基金、行政審批前置服務收費和協(學、商)會收費)。
(三)2015年7月至9月底，對清單之外的亂收費項目進行清理規范，組織開展綜合執法，堅決予以取締，確保整改到位。
(四)2015年12月底前，對小微企業降費情況開展年度評估工作，總結經驗，查找不足，提出針對性措施建議。
(五)2016年至2017年，鞏固提高工作成果，持續加大工作力度，著力減輕小微企業負擔，營造支持小微企業發展的良好環境。
四、重點工作
(一)制定涉及小微企業的收費清單。由省財政廳、省物價局、省法制辦牽頭，各級各有關部門參與，抓緊編制省、設區市、省直管縣(市)、縣(市、區)涉及小微企業的行政事業性收費、政府性基金和行政審批前置服務收費、協(學、商)會收費項目清單和收費標準清單，2015年6月底前向社會公開發布。由省物價局、省法制辦牽頭，對清單之外的亂收費項目進行通報，組織開展綜合執法，堅決予以取締。
(二)大力減免行政事業性收費和政府性基金。由省財政廳、省物價局牽頭，會同有關部門，對現有行政事業性收費和政府性基金進行全面清理，針對小微企業進一步提出具體減免意見。省國稅局、省地稅局配合做好對代征項目中涉及取消和減免政策的落實。
(三)規范清理行政審批前置服務收費和協(學、商)會收費。由省物價局、省編辦牽頭，會同省有關部門，以規范行政審批前置服務收費為重點，集中力量清理收費項目、規范收費標準，進一步提出減免措施，堅決整治“紅頂中介”問題。由省民政廳牽頭，會同有關部門，進一步規范協(學、商)會對小微企業的收費項目和標準，堅決清理行業協會亂收費行為。
(四)開展小微企業降費評估工作。由省工業和信息化廳(省減輕企業負擔領導小組辦公室)、省統計局負責，針對涉及小微企業降費情況每年進行一次評估，對各地各部門小微企業降費工作開展情況定期進行評價通報。
五、保障措施
(一)高度重視，加強領導。各級政府(減輕企業負擔領導小組)和有關部門要站在事關改革發展全局的高度，提高認識，加強領導，強力推動。各級政府(減輕企業負擔領導小組)每年都要結合評估情況和存在的問題，再動員再部署，進一步明確減免目標，落實減免項目，確保小微企業降費工作有較大進展。
(二)強化責任，狠抓落實。各級減輕企業負擔領導小組辦公室(各級工業和信息化主管部門)要進一步完善職能，加強對減輕小微企業繳費負擔工作的研究謀劃、組織推動、統籌協調、督導考核、政策宣傳等工作。各級牽頭部門要履職盡責，以改革創新的勇氣、堅決有力的措施推進小微企業降費工作任務的落實。相關部門要密切配合，積極支持，形成工作合力。各級收費部門一把手負總責、親自抓，抽調精干力量，組成專門班子，下大力量對本部門涉及小微企業收費進行認真清理，主動采取有力有效措施切實為小微企業降費減負。
(三)加強宣傳，強化督導。各級政府(減輕企業負擔領導小組)和有關部門要切實加強對小微企業降費政策的宣傳，積極培樹降費典型，公開曝光違規案例，進一步營造減輕小微企業繳費負擔、扶持小微企業健康發展的良好氛圍。加強督導檢查，進一步完善舉報機制，嚴厲查處各種違規收費行為。
