中國(上海)自貿試驗區2013年9月29日正式掛牌成立,上海檢驗檢疫局作為自貿區內駐扎單位,已分兩階段推出18項具體制度支持自貿區建設,包括進境貨物預檢驗及核銷管理規定、進出口商品檢驗鑒定機構行政許可特殊程序、進口工業產品風險分級評估工作規范、區內動植物產品檢疫審批權限下放、動植物產品分級分類管理和國際中轉貨物檢疫監管等。
陳海峰,上海檢驗檢疫局浦東機場分局綜合保稅區辦公室主任。中國(上海)自貿試驗區成立后,他將作為自貿區內的首批工作人員,在浦東機場區域內駐扎辦公。其所在部門主要負責進出自貿區貨物的檢驗檢疫工作,包括入境貨物及其包裝的檢疫查驗,以及進口商品的法定檢驗、后續監管等工作。
“自貿區成立后,通過工作模式創新,優化監管流程,檢驗檢疫工作將更加適合自貿區的物流需求。”陳海峰告訴記者,今天起,上海檢驗檢疫局的18項創新辦法正式實施。“比如針對進口商品的預檢驗工作,將大大縮短進口商品的通關時間; 比如針對反復進出自貿區的保稅展示商品免于檢驗; 再如越來越多的世界大型企業會在這里設立高端 "維修檢測" 中心,我們將采取相關措施扶持高技術含量、高附加值及極低的環境污染的入駐自貿區,推動產業結構轉型。這些都是對自貿區內企業的利好消息。”
陳海峰表示,隨著落戶區內企業的增加和進出口業務的增長,勢必會提高檢驗檢疫總體工作量,但是隨著各項創新政策的推出,便利措施的落實,一些工作項目反而會隨之減少。在職責方面,衛生、動植物檢疫方面沒有太大變化,檢驗檢疫機構依然承擔控制疫情疫病的傳入傳出、防止有毒有害物質輸入輸出的重要職責,但是在檢驗方面,將引入風險管理的理念,指導監管工作的創新,提倡事前風險分析、風險評估、風險防范,從原來“檢驗為主、監管為輔”逐步轉變為“監管為主、檢驗為輔”。 |