2018年11月1日，財政部、稅務(wù)總局、科技部、教育部聯(lián)合發(fā)布了財稅〔2018〕120號文件，針對科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間給出了專項稅收優(yōu)惠政策，自2019年1月1日至2021年12月31日三年時間，對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其向在孵對象提供孵化服務(wù)（經(jīng)紀(jì)代理、經(jīng)營租賃、研發(fā)和技術(shù)、信息技術(shù)、鑒證咨詢服務(wù)）取得的收入，免征增值稅。
享受以上免征房產(chǎn)稅和土地使用稅、增值稅的具體要求如下：
1.應(yīng)當(dāng)單獨核算孵化服務(wù)收入。
這意味著孵化器等機構(gòu)除了孵化服務(wù)如果還提供其他服務(wù)如酒店、餐飲等業(yè)務(wù)時，應(yīng)該將孵化服務(wù)單獨設(shè)立收入類別明細(xì)核算，無法區(qū)分或者區(qū)分不清的，不能享受優(yōu)惠。
2.享受的范圍是經(jīng)國家、省認(rèn)定或備案的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間。
如果沒有經(jīng)過認(rèn)定、備案，即使名稱叫做孵化器、大學(xué)科技園、重創(chuàng)空間，也不能享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。
3.向在孵對象提供的房產(chǎn)、提供的孵化服務(wù)免稅。
如果使用房產(chǎn)的對象不是在孵對象，提供經(jīng)紀(jì)代理、經(jīng)營租賃、研發(fā)和技術(shù)、信息技術(shù)、鑒證咨詢服務(wù)的對象不是在孵對象，同樣不可以享受免稅。
4.享受免稅政策必須按規(guī)定申報，同時將房產(chǎn)土地權(quán)屬資料、房產(chǎn)原值資料、房產(chǎn)土地租賃合同、孵化協(xié)議等留存?zhèn)洳椋悇?wù)部門時候監(jiān)督。這意味著不申報，不備查，無法直接享受免稅政策，并且在經(jīng)營活動中也要遵循相關(guān)政策要求，后續(xù)發(fā)現(xiàn)不符合政策要求，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)依法查處。
5.開始享受稅收優(yōu)惠的時間。
2018年12月31日以前認(rèn)定的國家級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園，自2019年1月1日起享受本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。2019年1月1日以后認(rèn)定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間，自認(rèn)定之日次月起享受本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。
2019年1月1日以后被取消資格的，自取消資格之日次月起停止享受本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。
同時為了保證政策的落實，文件還規(guī)定了科技、教育和稅務(wù)部門應(yīng)建立信息共享機制，及時共享國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間相關(guān)信息，加強協(xié)調(diào)配合，保障優(yōu)惠政策落實到位。
該政策實際上是過去老政策的延續(xù)和擴展。《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于國家大學(xué)科技園稅收政策的通知》（財稅[2013]118號）、《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于科技企業(yè)孵化器稅收政策的通知》（財稅〔2016〕89號）、《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于國家大學(xué)科技園稅收政策的通知 》（財稅[2016]98號）等均對上述優(yōu)惠政策有具體規(guī)定，這次發(fā)文將稅收優(yōu)惠對象集中起來，使政策面更加統(tǒng)一。
以上政策均是貫徹落實國務(wù)院關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、支持小微企業(yè)健康發(fā)展的要求，也是目前我國適應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展放緩，國際經(jīng)濟形勢不穩(wěn)定，國際市場需求減弱，傳統(tǒng)產(chǎn)品國際競爭壓力增大的經(jīng)濟現(xiàn)狀，通過增加國內(nèi)市場需求來促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的一系列舉措的延續(xù)，通過稅收政策，進一步促進科技轉(zhuǎn)化，為大眾提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，減少創(chuàng)業(yè)成本，促進小微企業(yè)健康、繁榮發(fā)展。
入稅太深
2018年11月6日
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