國家稅務總局近日向上海自貿區制發有關稅收服務的十項創新措施。上海市國家稅務局、地方稅務局局長過劍飛7日表示，將通過幾個月的試行，累積經驗、找出不足，以期形成可復制、可推廣性。據悉，這些稅務創新很可能成為上海自貿區第一波可向外推廣的制度改革措施之一。 此次國稅總局在上海自貿區擬推行的十項創新措施簡稱“辦稅一網通”，具體包括“網上自動賦碼”、“網上發票應用”、“網上區域通辦”、“網上自主辦稅”、“網上審批備案”、“網上資格認定”、“網上非貿管理”、“網上按季申報”、“網上信用評價”，以及“網上服務體驗”等十條。 這些措施將改變傳統的稅務措施。比如，在全國率先施行稅務登記網上自動賦碼管理，由原先納稅人發起稅務登記申請轉變為稅務機關根據工商、質監等部門提供的企業信息，由系統自動賦予稅務登記號碼，通過自貿區稅務登記查詢平臺，納稅人可以從網上自主查詢稅務登記信息。 過劍飛表示，傳統的稅收工作一定程度上存在“重征管、輕服務”導致對企業干預較多的情況，自貿區正在嘗試的改革，目的是在現行稅收法律法規允許的范圍內，最大限度地還權還責給納稅人。 他同時強調，“一網通”并不僅僅是辦稅渠道的網絡化，而是以信息化為依托，對傳統的納稅服務、征收管理模式進行改革，建立便捷、優質、高效的現代化稅收服務。比如，自貿區內新辦企業將取消輔導期，推行網上增值稅一般納稅人資格認定。 服務最大化、干預最小化和納稅誠信化是此次稅務創新的三個主要特點，但在減少行政干預的同時，也對企業信用體系的建設提出了更高的要求。例如，網上審批備案，對清單內的涉稅事項，稅務機關不再事先審批，而是由納稅人根據政策自行對照享受，實行“先備后核”。 上海市政府副秘書長、自貿區管委會常務副主任戴海波指出，包括此次稅務創新在內的諸多制度改革，都從此前的“事前準入”轉向“事中、事后監管”，因此，企業信用體系的建設也會是今年自貿區的重點工作之一。
相關政策——稅總函[2014]298號國家稅務總局關于支持中國（上海）自由貿易試驗區創新稅收服務的通知 |
