我國首部與慈善事業(yè)相關(guān)的法律《中華人民共和國慈善法》(以下簡稱“《慈善法》”)自2016年9月1日起正式施行,9月5日迎來“以法興善、助力脫貧”為主題的首個“中華慈善日”。隨著慈善業(yè)的發(fā)展,相關(guān)稅收優(yōu)惠、涉稅問題日益成為業(yè)內(nèi)外關(guān)注焦點。本文結(jié)合《慈善法》、《慈善組織公開募捐管理辦法》等法律法規(guī)及現(xiàn)行慈善捐贈的相關(guān)稅法規(guī)定,闡述慈善組織、捐贈人、受益人等法律主體的稅務與會計處理,供大家實際工作中參考。
一、基本概念
(一)慈善組織
慈善組織,是指依法成立、符合《慈善法》規(guī)定,以面向社會開展慈善活動為宗旨的非營利性組織,需符合下列條件:
1.以開展慈善活動為宗旨;
2.不以營利為目的;
3.有自己的名稱和住所;
4.有組織章程;
5.有必要的財產(chǎn);
6.有符合條件的組織機構(gòu)和負責人;
7.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
(二)慈善財產(chǎn)
慈善組織的財產(chǎn)包括:發(fā)起人捐贈、資助的創(chuàng)始財產(chǎn);募集的財產(chǎn);其他合法財產(chǎn)。慈善組織的財產(chǎn)應當根據(jù)章程和捐贈協(xié)議的規(guī)定全部用于慈善目的,不得在發(fā)起人、捐贈人以及慈善組織成員中分配。慈善組織為實現(xiàn)財產(chǎn)保值、增值可進行投資,但投資應當遵循合法、安全、有效的原則,且取得的投資收益應當全部用于慈善目的。政府資助的財產(chǎn)和捐贈協(xié)議約定不得投資的財產(chǎn),不得用于投資。
(三)慈善募捐
慈善募捐,是指慈善組織基于慈善宗旨募集財產(chǎn)的活動,包括面向社會公眾的公開募捐和面向特定對象的定向募捐。慈善組織開展公開募捐應取得公開募捐資格,且需要在募捐活動現(xiàn)場或者募捐活動載體的顯著位置,公布本組織名稱、公開募捐資格證書、募捐方案、聯(lián)系方式、募捐信息查詢方法等。
(四)慈善捐贈
慈善捐贈,是指自然人、法人和其他組織基于慈善目的,自愿、無償贈與財產(chǎn)的活動。捐贈人可以通過慈善組織捐贈,也可以直接向受益人捐贈。捐贈財產(chǎn)包括貨幣、實物、房屋、有價證券、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等有形和無形財產(chǎn)。
(五)慈善服務
慈善服務,是指慈善組織和其他組織以及個人基于慈善目的,向社會或者他人提供的志愿無償服務以及其他非營利服務。
二、慈善捐贈相關(guān)主體的會計與稅務處理
(一)慈善組織
1.會計處理
根據(jù)《民間非營利組織會計制度》,民間非營利組織對于取得的收入需分為限定性收入與非限定性收入。如果資產(chǎn)提供者對資產(chǎn)的使用設置了時間限制或者(和)用途限制,則所確認的相關(guān)收入為限定性收入;除此之外的其他所有收入,為非限定性收入。相應的,如果資產(chǎn)或者資產(chǎn)的經(jīng)濟利益(如資產(chǎn)的投資收益和利息等)的使用和處置受到資源提供者或者國家有關(guān)法律、行政法規(guī)所設置的時間限制或(和)用途限制,則由此形成的凈資產(chǎn)即為限定性凈資產(chǎn)。
期末,需將限定性收入的實際發(fā)生額轉(zhuǎn)為限定性凈資產(chǎn),將非限定性收入的實際發(fā)生額轉(zhuǎn)入非限定性凈資產(chǎn)。
慈善組織較常用的會計處理如下:
(1)取得捐贈收入
借:現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、存貨、長期股權(quán)投資、長期債權(quán)投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等
貸:捐贈收入——限定性收入(限定用途)
捐贈收入——非限定性收入(未限定用途或是限制在確認收入的當期得以解除)
對于接受的附條件捐贈,如果存在需要償還全部或部分捐贈資產(chǎn)或者相應金額的現(xiàn)時義務時(比如因無法滿足捐贈所附條件而必須將部分捐贈款退還給捐贈人時),按照需要償還的金額:
借:管理費用
貸:其他應付款
(2)取得會費收入
借:現(xiàn)金、銀行存款、應收賬款等
貸:會費收入(一般為非限定性收入)
(3)提供服務收入
指慈善組織根據(jù)章程等規(guī)定向其服務對象提供服務取得的收入,包括學雜費收入、醫(yī)療費收入、培訓收入等。
借:現(xiàn)金、銀行存款、應收賬款等
貸:預收賬款
借:預收賬款
貸:提供服務收入(一般為非限定收入)
應交稅費——應交增值稅(銷項稅額)(如根據(jù)規(guī)定,在預收環(huán)節(jié)需要計算繳納增值稅的,此分錄計入預收環(huán)節(jié))
(4)銷售商品收入
指組織銷售商品(如出版物、藥品)等所形成的收入。
借:現(xiàn)金、銀行存款、應收賬款等
貸:商品銷售收入
應交稅費——應交增值稅(銷項稅額)
借:業(yè)務活動成本
貸:存貨
(5)政府補助收入
借:現(xiàn)金、銀行存款
貸:政府補助收入
對于接受的附條件政府補助,如果慈善組織存在需要償還全部或部分政府補助資產(chǎn)或者相應金額的現(xiàn)時義務時(比如因無法滿足政府補助所附條件而必須退還部分政府補助時),按照需要償還的金額:
借:管理費用
貸:其他應付款
(6)對外投資收益
借:銀行存款
短期投資跌價準備、長期投資減值準備
貸:短期投資、長期股權(quán)投資、長期債權(quán)投資
投資收益
(7)籌資費用
核算慈善組織為籌集業(yè)務活動所需資金而發(fā)生的費用,包括為獲得捐贈資產(chǎn)而發(fā)生的費用(舉辦募款活動費,準備、印刷和發(fā)放募款宣傳資料費以及其他與募款或者爭取捐贈有關(guān)的費用)以及應當計入當期費用的借款費用、匯兌損失(減匯兌收益)等。
借:籌資費用
貸:預提費用、銀行存款、長期借款
期末,需將“籌資費用”科目的余額轉(zhuǎn)入非限定性凈資產(chǎn):
借:非限定性凈資產(chǎn)
貸:籌資費用
(8)受托代理資產(chǎn)
指慈善組織接受委托方委托從事受托代理業(yè)務而收到的資產(chǎn)。
①收到受托代理資產(chǎn)
借:受托代理資產(chǎn)
貸:受托代理負債
②轉(zhuǎn)贈或轉(zhuǎn)出受托代理資產(chǎn)
借:受托代理負債
貸:受托代理資產(chǎn)