吉林省國家稅務局關于做好鐵路運輸和郵政業營改增稅控系統推行工作的通知
各市(州)國家稅務局，長白山保護開發區國家稅務局，各縣(市、區)國家稅務局：
為了確保鐵路運輸和郵政業營業稅改征增值稅(以下簡稱營改增)試點工作順利實施，現將鐵路運輸和郵政業營改增后稅控系統推行工作提出如下要求：
一、一般納稅人認定
(一)按照《營業稅改征增值稅試點實施辦法》，對鐵路運輸和郵政業營改增試點納稅人應稅服務年銷售額達到500萬元的，或會計核算健全能夠提供準確稅務資料的，由主管國稅機關辦理增值稅一般納稅人認定，并根據納稅人實際經營情況，核定發票用量和最高開票限額。
(二)兼營鐵路運輸和郵政業營改增試點的原增值稅一般納稅人，不需要重新申請認定增值稅一般納稅人資格，但應到主管國稅機關辦理營改增試點納稅人稅種登記，并根據納稅人實際經營情況，重新核定發票用量和最高開票限額。
二、確定推行稅控系統
(一)對新認定為營改增試點提供鐵路運輸服務的增值稅一般納稅人、兼營營改增試點提供鐵路運輸服務的原增值稅一般納稅人推行貨運業稅控系統。
(二)對新認定為營改增試點提供郵政服務的增值稅一般納稅人、兼營營改增試點提供郵政服務的原增值稅一般納稅人，推行防偽稅控系統。
三、稅控系統推行步驟
(一)制定計劃。市(州)國稅局根據所屬縣(市、區)國稅局確定的營改增試點鐵路運輸和郵政業增值稅一般納稅人名單，采取統一集中培訓的方式，確定培訓場地和培訓時間，保證在12月31日前培訓到位。
(二)通知落實。縣(市、區)國稅局按照市(州)國稅局制定的推行計劃，向鐵路運輸和郵政業增值稅一般納稅人分別下達《貨運業稅控開票系統使用通知書》和《增值稅防偽稅控開票系統使用通知書》，要求納稅人在指定時間和地點安排人員參加稅控系統培訓。
(三)組織培訓。縣(市、區)國稅局組織做好所屬營改增試點增值稅一般納稅人的培訓，對未按時參加培訓的，要及時提醒，保證培訓戶數和質量。根據營改增試點納稅人行業分類，貨運業稅控系統服務單位負責鐵路運輸業稅控開票系統操作培訓，防偽稅控系統服務單位負責郵政業防偽稅控系開票系統操作培訓。(省局已要求上述兩家稅控系統服務單位配合各地做好稅控系統培訓、專用設備發售、系統安裝和系統維護等工作，請各地及時與稅控系統服務單位聯系稅控系統推行事宜)
(四)購置設備。縣(市、區)國稅局按照培訓一批推行一批的原則，通知參加過營改增試點培訓的鐵路運輸和郵政服業增值稅一般納稅人，分別在貨運業稅控系統服務單位購置開票系統專用設備(稅控盤和報稅盤)，在防偽稅控系統服務單位購置開票系統專用設備(金稅盤和報稅盤)，并與稅控系統服務單位簽訂技術服務合同。
(五)發行發售。縣(市、區)國稅局對完成增值稅一般納稅人資格認定、發票用量及最高開票限額核定的營改增試點鐵路運輸和郵政業納稅人，對其稅控系統的專用設備進行一機多票系統發行，即提供鐵路運輸服務的納稅人發行貨運業稅控開票系統，提供郵政服務的納稅人發行防偽稅控開票系統。營改增試點納稅人通過貨運業稅控開票系統可開具貨物運輸業增值稅專用發票和通用機打發票，通過防偽稅控開票系統可開具增值稅專用發票和增值稅普通發票。營改增試點納稅人稅控開票系統發行后，在辦稅服務廳領取發票領購簿，并持報稅盤等相關資料領購貨物運輸業增值稅專用發票及通用機打發票、增值稅專用發票及增值稅普通發票。
(六)系統安裝。營改增試點納稅人的稅控開票系統安裝可采取三種方式，一是由稅控系統服務單位發放的開票系統安裝光盤自行安裝，二是由稅控系統服務單位的技術人員電話輔導納稅人進行安裝，三是對于上述方式都無法實現的由稅控系統服務單位安排技術人員上門安裝。
吉林省國家稅務局
2013-12-24
