廈地稅發(fā)[2015]12號(hào) 2015-2-10各區(qū)地方稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局各直屬(派出)機(jī)構(gòu)，各區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、市國(guó)家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局：
為加快推進(jìn)廈門(mén)市稅收信用體系建設(shè)，營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的良好社會(huì)氛圍，提高納稅服務(wù)和征收管理工作的水平，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《納稅信用管理辦法(試行)》(2014年第40號(hào)公告)和《納稅信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式(試行)》(2014年第48號(hào)公告)精神，依照《廈門(mén)市納稅信用管理實(shí)施辦法(試行)》(廈國(guó)稅發(fā)[2014]176號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》)，經(jīng)廈門(mén)市地方稅務(wù)局、廈門(mén)市國(guó)家稅務(wù)局共同研究，決定在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展2014年度納稅信用評(píng)價(jià)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，密切合作
納稅人納稅信用評(píng)價(jià)是優(yōu)化納稅服務(wù)和強(qiáng)化稅收征管的有效舉措，是落實(shí)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的重要內(nèi)容，各基層國(guó)稅局、地稅局要高度重視，充分認(rèn)識(shí)其重要意義，加強(qiáng)評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)組成的納稅信用評(píng)價(jià)工作小組，加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，特別是要加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的審核，以確保評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威性。各基層國(guó)稅局、地稅局要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、密切合作，依法評(píng)價(jià)，確保本次納稅信用評(píng)價(jià)工作的順利開(kāi)展。
二、評(píng)價(jià)范圍和標(biāo)準(zhǔn)
(一)評(píng)價(jià)范圍
1.2014年12月31日前辦理稅務(wù)登記，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)并適用查賬征收的企業(yè)納稅人。
2.有下列情形之一的納稅人，暫不參加本次評(píng)價(jià)：
(1)至2014年12月31日，辦理稅務(wù)登記不滿一年的；
(2)2014年度無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入的；
(3)因涉嫌稅收違法被立案查處尚未結(jié)案的；
(4)被審計(jì)、財(cái)政部門(mén)依法查出稅收違法行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)正在依法處理，尚未辦結(jié)的；
(5)已申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議、提起行政訴訟尚未結(jié)案的；
(6)被稅務(wù)機(jī)關(guān)采取稅收保全措施的；
(7)從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)的納稅人或處于籌建期間的。
(二)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
納稅信用級(jí)別設(shè)A、B、C、D四級(jí)。評(píng)價(jià)指標(biāo)依據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《納稅信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式(試行)》(2014年第48號(hào)公告)，得分采取扣分方式。納稅人評(píng)價(jià)年度內(nèi)經(jīng)常性指標(biāo)和非經(jīng)常性指標(biāo)信息齊全的，從100分起評(píng)；納稅人信用歷史信息中的基本信息不全或不準(zhǔn)確，或非經(jīng)常性指標(biāo)缺失且缺乏有資質(zhì)的涉稅中介機(jī)構(gòu)出具的鑒證(審計(jì))報(bào)告的，從90分起評(píng)。A級(jí)納稅信用為年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分90分以上(含本數(shù))的；B級(jí)納稅信用為年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分70分以上(含本數(shù))不滿90分的；C級(jí)納稅信用為年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分40分以上(含本數(shù))不滿70分的；D級(jí)納稅信用為年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分不滿40分或者直接判級(jí)確定的。
三、評(píng)價(jià)程序及時(shí)間安排
本次評(píng)價(jià)從發(fā)文之日起開(kāi)始。
各基層國(guó)稅局、地稅局分別依托市國(guó)稅局、地稅局納稅信用評(píng)價(jià)管理模塊，在稽查、征管、稅政、法規(guī)、出口退稅等部門(mén)的配合下，對(duì)納稅人納稅信用情況進(jìn)行綜合分析考評(píng)，初步評(píng)價(jià)納稅人的納稅信用級(jí)別。各基層國(guó)稅局、地稅局各自初步評(píng)價(jià)為A級(jí)的納稅人，由各區(qū)國(guó)稅局、地稅局實(shí)行聯(lián)合評(píng)價(jià)，于3月10日前將各自初評(píng)為A級(jí)的名單以附件1表1的格式進(jìn)行交換。各基層國(guó)稅局、地稅局要認(rèn)真填寫(xiě)《納稅信用A級(jí)初步評(píng)價(jià)情況表》(見(jiàn)附件1表1)、《納稅信用D級(jí)初步評(píng)價(jià)情況表》(見(jiàn)附件1表2)，于3月16日前分別報(bào)送市國(guó)稅局納稅服務(wù)處、市地稅局納稅服務(wù)處。其中《納稅信用A級(jí)初步評(píng)價(jià)情況表》不僅要填寫(xiě)本局初評(píng)為A級(jí)的企業(yè)名單，還要填寫(xiě)對(duì)方初評(píng)為A級(jí)但本局未評(píng)A級(jí)的企業(yè)名單，并如實(shí)填寫(xiě)本局的初評(píng)情況；《納稅信用D級(jí)初步評(píng)價(jià)情況表》中，對(duì)于評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)40分以上(含40分)評(píng)D的，必須填寫(xiě)“評(píng)D級(jí)的理由”，注明是按照《實(shí)施辦法》第十五條第幾款直接判D級(jí)的。
市國(guó)地稅納稅信用聯(lián)合評(píng)價(jià)工作小組將各基層國(guó)稅局、地稅局初評(píng)為A、D兩級(jí)納稅人名單進(jìn)行比對(duì)、審核，按照從低原則共同核定級(jí)別，并對(duì)共同核定的A級(jí)納稅人進(jìn)行公示。自公示之日起7日內(nèi)沒(méi)有重大異議的，即確定為廈門(mén)市國(guó)稅局、地稅局共同評(píng)價(jià)的納稅信用級(jí)別，并于4月30日前由市國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合發(fā)文公布。對(duì)評(píng)價(jià)為B、C級(jí)的納稅人，不實(shí)行聯(lián)合評(píng)價(jià)，由各基層國(guó)稅局、地稅局自行評(píng)價(jià)。各基層國(guó)稅局、地稅局要按照廈門(mén)市國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合確定的A、D級(jí)納稅人情況，于4月30日前填寫(xiě)《納稅信用評(píng)價(jià)情況統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件1表3)、《A級(jí)納稅人名冊(cè)》(見(jiàn)附件1表4)和《D級(jí)納稅人名冊(cè)》(見(jiàn)附件1表5)，分別上報(bào)市國(guó)稅局納稅服務(wù)處、市地稅局納稅服務(wù)處。
四、其它事項(xiàng)
(一)強(qiáng)化檔案管理，保證資料完整
要規(guī)范納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)檔案資料的管理。屬于評(píng)價(jià)過(guò)程中產(chǎn)生的文件、會(huì)議紀(jì)要等評(píng)價(jià)材料由各基層國(guó)稅局、地稅局納服部門(mén)保管歸檔。各基層主管稅務(wù)部門(mén)要建立納稅信用級(jí)別臺(tái)賬，便于跟蹤管理。凡經(jīng)最終確定的各級(jí)別納稅人要有詳細(xì)《各等級(jí)納稅人名冊(cè)》，名冊(cè)戶數(shù)與《納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)表》的統(tǒng)計(jì)戶數(shù)應(yīng)一致。
(二)加強(qiáng)后續(xù)動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)分類(lèi)管理措施
評(píng)價(jià)結(jié)束后，各基層國(guó)稅局、地稅局要對(duì)A、B、C、D級(jí)納稅人分別落實(shí)《實(shí)施辦法》及相關(guān)稅收政策規(guī)定的各項(xiàng)激勵(lì)、服務(wù)、管理和監(jiān)控措施，激勵(lì)納稅人依法誠(chéng)信納稅，不斷提高納稅遵從度。要根據(jù)《實(shí)施辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)分級(jí)分類(lèi)管理。對(duì)納稅人發(fā)生《實(shí)施辦法》第十九條、第二十條、第二十一條所列情形的，要及時(shí)調(diào)整納稅信用級(jí)別并實(shí)行相應(yīng)的管理措施，并上報(bào)市局，涉及A、D級(jí)調(diào)整的，由市國(guó)地稅納稅信用聯(lián)合評(píng)價(jià)工作小組確定、發(fā)布。
(三)規(guī)范證書(shū)出具，激勵(lì)依法誠(chéng)信納稅
此次納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)，A、D級(jí)納稅人由國(guó)稅局、地稅局共同評(píng)價(jià)，并由市國(guó)稅局、市地稅局聯(lián)合發(fā)文公布；B、C級(jí)納稅人由各基層國(guó)稅局、地稅局分別評(píng)價(jià)。需要A級(jí)證書(shū)的納稅人，在文件公布之日起30日內(nèi)，向基層主管?chē)?guó)稅或地稅部門(mén)提出申請(qǐng)，各基層國(guó)稅局、地稅局納服部門(mén)匯總后，將名單分別報(bào)市國(guó)稅局納稅服務(wù)處、市地稅局納稅服務(wù)處，由市國(guó)稅局、地稅局統(tǒng)一制作證書(shū)。未統(tǒng)一制作證書(shū)的，如納稅人需要，由主管區(qū)級(jí)國(guó)稅局或地稅局負(fù)責(zé)出具《納稅信用評(píng)價(jià)級(jí)別證明》，具體格式見(jiàn)附件2。
附件下載:rar文件
1.2014年度納稅信用評(píng)價(jià)系列表格
2.納稅信用評(píng)價(jià)級(jí)別證明
