近日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委等三部委《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》，其中提出的一項(xiàng)具體舉措是，取消對外籍個(gè)人從外商投資企業(yè)取得的股息、紅利所得免征個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠。 外籍個(gè)人從外商投資企業(yè)取得的股息、紅利所得，將不再享受免征個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠。
“這項(xiàng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期制定的稅收優(yōu)惠政策，早就應(yīng)該取消了。”華稅律師事務(wù)所主任律師劉天永說，較多在中國掙了錢的外資，開始將利潤撤離，這時(shí)還給予稅收優(yōu)惠很不明智。他說，取消這項(xiàng)稅收優(yōu)惠后，給外籍個(gè)人國民待遇，與國內(nèi)個(gè)人一樣納稅，這樣才公平合理。 按政府制定政策的慣例，在國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)三部委意見后，作為財(cái)稅主管部門的財(cái)政部和國家稅務(wù)總局，將修改、制定相關(guān)法律法規(guī)。按現(xiàn)行個(gè)人所得稅法規(guī)定，股息、紅利所得適用比例稅率，稅率為20%。 劉天永表示，取消對外籍個(gè)人的稅收優(yōu)惠后，對外籍個(gè)人取得的股息、紅利所得，應(yīng)和國內(nèi)納稅人一樣，征收20%的個(gè)人所得稅，不應(yīng)再設(shè)置較低的稅率。
目前，主流的外商投資企業(yè)，很少是外籍自然人在中國持有股份，一般是在香港或開曼群島等地注冊一個(gè)公司，且往往公司有好幾層。劉天永稱，取消此項(xiàng)稅收優(yōu)惠后，對未來稅務(wù)部門進(jìn)行反避稅調(diào)查、打擊國際避稅非常有好處。 中國改革開放后，為吸引外資，對外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和外籍個(gè)人給予了超國民待遇的稅收優(yōu)惠政策。2003年，中央提出統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度，開始逐步統(tǒng)一內(nèi)外資稅收制度和政策。尤其是2007年以來，專門針對外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和外籍個(gè)人的稅種以及大量稅收優(yōu)惠政策被合并或取消。如2008年統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)所得稅法，2009年對內(nèi)外資統(tǒng)一了房產(chǎn)稅制度，2010年末統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城建稅和教育費(fèi)附加制度等。
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