2014-02-18
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、國(guó)家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于裝備制造業(yè)振興規(guī)劃有關(guān)決定，提高我國(guó)裝備制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力及自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，2009年8月，財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家能源局出臺(tái)了重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策。根據(jù)近年來(lái)國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，在廣泛聽(tīng)取產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)企業(yè)等方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，決定對(duì)重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)規(guī)定和目錄進(jìn)行調(diào)整。現(xiàn)通知如下：
一、《重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策規(guī)定》（見(jiàn)附件1）自2014年3月1日起執(zhí)行。
二、《國(guó)家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄（2014年修訂）》（見(jiàn)附件2）和《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件及原材料商品目錄（2014年修訂）》（見(jiàn)附件3）自2014年3月1日起執(zhí)行，符合規(guī)定條件的國(guó)內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)本通知附件2所列裝備或產(chǎn)品而確有必要進(jìn)口本通知附件3所列商品，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
三、《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄（2014年修訂）》（見(jiàn)附件4，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《不免目錄》）自2014年3月1日起執(zhí)行。對(duì)2014年3月1日（含3月1日）以后批準(zhǔn)的按照或比照《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國(guó)發(fā)[1997]37號(hào)）規(guī)定享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的下列項(xiàng)目和企業(yè)，進(jìn)口本通知附件4所列自用設(shè)備以及按照合同隨上述設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，一律照章征收進(jìn)口稅收：
(一)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目和外商投資項(xiàng)目；
(二)外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目；
(三)由外商提供不作價(jià)進(jìn)口設(shè)備的加工貿(mào)易企業(yè)；
(四)中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；
(五)《海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》（署稅[1999]791號(hào)）規(guī)定的外商投資企業(yè)和外商投資設(shè)立的研究中心利用自有資金進(jìn)行技術(shù)改造項(xiàng)目。
為保證《不免目錄》調(diào)整前已批準(zhǔn)的上述項(xiàng)目順利實(shí)施，對(duì)2014年3月1日前（不含3月1日）批準(zhǔn)的上述項(xiàng)目和企業(yè)在2014年9月1日前（不含9月1日）進(jìn)口本通知附件4所列設(shè)備，繼續(xù)按照《財(cái)政部工業(yè)和信息化部海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄的通知》（財(cái)關(guān)稅[2012]14號(hào)）附件3、《財(cái)政部工業(yè)和信息化部海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄的通知》（財(cái)關(guān)稅[2013]14號(hào)）附件3、《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整<國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄>的公告》（2012年第83號(hào)）執(zhí)行。對(duì)于有關(guān)進(jìn)口設(shè)備按照調(diào)整前有關(guān)目錄審核不符合免稅條件，而按照調(diào)整后的《不免目錄》審核符合免稅條件的，自2014年3月1日起按照調(diào)整后的《不免目錄》執(zhí)行。貨物已經(jīng)征稅進(jìn)口的，不再予以退稅。
自2014年9月1日起對(duì)上述項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)口本通知《不免目錄》中設(shè)備，一律照章征收進(jìn)口稅收。為保證政策執(zhí)行的統(tǒng)一性，對(duì)有關(guān)項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)口商品需對(duì)照《不免目錄》和《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（2012年調(diào)整）》審核征免稅的，《不免目錄》與《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（2012年調(diào)整）》所列商品名稱(chēng)相同，或僅在《不免目錄》中列名的商品，一律以《不免目錄》所列商品及其技術(shù)規(guī)格指標(biāo)為準(zhǔn)。
四、根據(jù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，自2014年3月1日起，將國(guó)家支持發(fā)展的油氣鉆探設(shè)備、半潛式鉆井平臺(tái)、液化天然氣運(yùn)輸船、深水物探船、接觸網(wǎng)多功能綜合作業(yè)車(chē)、濕式電除塵器等裝備納入到重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策支持范圍（見(jiàn)附件2）。
自2014年3月1日起，取消直流供電牽引設(shè)備、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及氣體滅火系統(tǒng)、聯(lián)鎖系統(tǒng)、燃煤電站煙氣脫硝成套設(shè)備等裝備進(jìn)口免稅政策；調(diào)整三代核電機(jī)組核島設(shè)備、二代改進(jìn)型核電機(jī)組核島設(shè)備與常規(guī)島設(shè)備、清篩機(jī)、混凝土泵車(chē)、城市軌道交通裝備等裝備的進(jìn)口免稅零部件及原材料目錄（見(jiàn)附件3）。
五、2014年新申請(qǐng)享受重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策的企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主，應(yīng)在2014年3月1日至3月31日提交申請(qǐng)文件，逾期不予受理，具體申請(qǐng)程序和要求按照本通知附件1執(zhí)行。
省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定程序和要求對(duì)上述領(lǐng)域的地方制造企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，并在2014年4月15日前將申請(qǐng)文件及初審意見(jiàn)匯總上報(bào)工業(yè)和信息化部，逾期不予受理。自2014年3月1日起，新申請(qǐng)企業(yè)提交的申請(qǐng)文件經(jīng)初審符合要求的，企業(yè)憑受理部門(mén)出具的證明文件向海關(guān)申請(qǐng)憑稅款擔(dān)保先予辦理有關(guān)零部件及原材料放行手續(xù)。
工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局應(yīng)在2014年5月15日前將制造企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主資格認(rèn)定及相關(guān)因素核定結(jié)果報(bào)送財(cái)政部，逾期不予受理。
六、申請(qǐng)享受2015年度及以后重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策的企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主，應(yīng)按照按本通知附件1有關(guān)規(guī)定在上一年度11月1日至30日提交申請(qǐng)文件。
七、2013年已獲得免稅資格的制造企業(yè)、承擔(dān)城市軌道交通自主化依托項(xiàng)目業(yè)主、承擔(dān)核電裝備自主化依托項(xiàng)目業(yè)主，在2014年3月1日前（不含3月1日）繼續(xù)申請(qǐng)免稅進(jìn)口關(guān)鍵零部件及原材料的，按照財(cái)關(guān)稅[2012]14號(hào)、財(cái)關(guān)稅[2012]14號(hào)文件有關(guān)規(guī)定及目錄執(zhí)行；自2014年3月1日起，2013年已獲得免稅資格的企業(yè)及業(yè)主繼續(xù)申請(qǐng)免稅進(jìn)口關(guān)鍵零部件及原材料的，按照本通知有關(guān)規(guī)定及目錄執(zhí)行。
八、2013年已享受重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的制造企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主，應(yīng)在2014年3月1日至3月31日按照本通知附件1有關(guān)要求向財(cái)政部和海關(guān)總署報(bào)送享受政策落實(shí)情況報(bào)告，逾期未提交報(bào)告的企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主視為放棄享受政策。
九、自2014年3月1日起，下列文件予以廢止：
1、《財(cái)政部發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)家能源局關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅[2009]55號(hào)）
2、《財(cái)政部工業(yè)和信息化部海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄的通知》（財(cái)關(guān)稅[2012]14號(hào)）
3、《財(cái)政部工業(yè)和信息化部海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄的通知》（財(cái)關(guān)稅[2013]14號(hào)）
附件：
1.重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策規(guī)定:
2.國(guó)家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄（2014年修訂）:
3.重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件及原材料商品目錄（2014年修訂）：
4.進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄（2014年修訂）：
