|
|
|
|
| 加強稅源聯動提高管理質效 促進稅收任務的全面超額完成 |
| 發布時間：2011/11/21 來源： 閱讀次數：427 |
| |
| 二00七年度，該局堅持以組織收入為中心，以稅源聯動管理為重點，按照“降低頻率、加大深度、提高質量、注重效果”的工作要求，從建立順暢的運行機制入手，強化組織領導，明確工作任務，健全各項制度，加強過程控管，推行目標管理，保證了稅源聯動各項工作任務的落實，取得了前所未有的成效。據統計，全年先后共組織對房地產、普通機械、服裝及纖維制造等行業實施重點評估244戶，完成市局規定任務160戶，完成自選任務84戶；補繳增值稅160.28萬元，企業所得稅3044.83萬元，加收滯納金44.85萬元，調減企業虧損2184.77萬元。在整個收入中，通過開展日常稅源聯動評估檢查，提高稅收征管質效增加稅收收入3249.96萬元，占完成“三稅半”收入的10.53%，提高序時進度達10.38%，為全面完成市區收入任務創造了良好條件。其具體做法： 一、提高認識，加強領導 “四位一體”稅源管理聯動機制是實現稅收科學化、精細化管理的新舉措，是做好當前國稅工作的新要求，也是堅持應收盡收組織收入原則的重要保證。因此，該局廣泛動員，層層發動，加強學習，統一認識，引導全體干部牢固樹立大局意識，增強責任感、緊迫感。在此基礎上，成立以分局領導班子和各部門主要負責人為成員的領導小組，明確由綜合業務科具體負責稅源聯動任務的向上接收、對下整合發布和完成情況反饋。 二、突出重點，加強評估 （一）建立稅源聯動管理機制。以明確職責、強化責任為重點，建立匯報、督查、復查、考核等工作制度，細化工作目標，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成各部門、各崗位協調配合、上下聯動和多稅種聯動的良性互動機制。按照市局稅源聯動的總體要求和工作時限，及時分解聯動任務，強化督查考核。以納稅評估科為主體，同時抽調分局精干力量組建聯動工作小組，具體負責稅源聯動工作任務。積極組織開展稅源管理聯動工作系列競賽活動，增強干部的主動性和積極性； （二）不斷改進納稅評估方法。在加強案頭分析，認真核實納稅人申報的各類信息和相關數據的基礎上，突破就帳查帳的傳統做法，通過實地盤點存貨、核實納稅人單位產品的能耗、物耗以及工時定額等方法，查找納稅人產、供、銷和進、銷、存方面存在的問題，揭示納稅人的偷、逃稅行為； （三）加強部門之間整體聯動。該局針對轄區內房地產企業發展較快、部門之間信息不對稱的現狀，在房地產企業的專項評估中，一是充分利用第三方信息，加強與國土、規劃、房管、物價等部門聯系與溝通，實現信息共享；二是實地調查采集房地產開發面積、樓盤預售、土地價格、建安成本、配套費用以及銷售價格，逐戶進行分析比對，查找存在的疑點和問題；三是加強重點跟蹤式監控，及時把握項目的開發進度及盈利狀況，實行目標控管。由于組織有力、措施扎實，房地產企業的評估成效顯著，評估稅款保證了及時足額入庫。全年共對所有房地產企業進行了針對性的重點評估，共補繳稅款2930萬元，實現了以評促管、以評促收的目的，取得了預期的效果。 （四）加強稅源聯動動態管理。該局始終把稅源聯動管理貫穿于納稅評估工作的事前、事中和事后。事前分局領導與評估人員一同進行案頭分析，對照省、市局公布的行業平均稅負，列出疑點，估算可能少繳的稅款，實行聯動評估目標管理。事中分局領導通過深入檢查企業或利用電話等方式及時了解檢查情況，并實行涉及補稅10萬元以上等重大問題當日匯報制度。事后堅持聯動評估分析會制度，匯報工作進展情況，研究會辦評估案件，探討交流業務問題，明確下一步的工作重點。對涉及虛開增值稅專用發票和有明顯偷逃騙稅嫌疑的納稅人，及時移送稽查部門作進一步檢查處理。 三、注重長效，整改到位 一是針對行業評估中發現的薄弱環節，認真梳理分析原因，形成內容詳實的評估分析報告，提出進一步加強管理的具體意見和建議，并建立已評企業后續跟蹤管理臺帳和服裝、普通機械、房地產等行業評估模型，為加強行業稅收專業化管理提供可靠依據； 二是通過建立已評企業整改反饋表，落實涉及補稅企業的帳務調整，保證邊評估、邊上報、邊定案、邊入庫，并按照評估后的稅負對其加以監控，做到評估一戶企業，規范一戶企業，評估一個行業，規范一個行業，推動稅源聯動工作的長效管理。 通過稅源聯動評估，機械企業的平均增值稅稅負由2.28%提高到3.56%，稅負增長56%；服裝企業平均增值稅稅負由2.02%提高到3.76%，稅負增長86%；房地產企業總體盈利水平達15%以上，企業所得稅貢獻率明顯高于行業平均指標。 四、優化服務，征納和諧 在加強稅源聯動管理、全面提高評估質效的前提下，堅持做到“三個結合”，不斷優化納稅服務，積極構建和諧的征納關系： 一是堅持稅源聯動與政策宣傳相結合。根據稅收政策的調整變化，及時開展有針對性的政策解讀，認真解答納稅人詢問的涉稅疑難問題，并運用正反兩方面典型進行剖析教育，引導納稅人依法誠信納稅，營造良好的納稅環境； 二是堅持稅源聯動與業務輔導相結合。采取多種形式，著力做好對房地產行業等專題業務輔導，定期召開由企業法定代表人、財務負責人參加的專門業務培訓，從涉稅政策、業務輔導、管理要求等方面進行重點講解，面對面開展稅、企交流互動； 三是堅持稅源聯動與日常管理相結合。稅收管理人員根據日常預警的低稅負、負稅負企業，及時分析排查具體成因，對企業在財務及納稅上出現的疑點和難點予以熱情地指導和幫助，督促其規范管理與核算，防止企業由于認識上的偏差或疏忽大意而產生納稅差異，減少不必要的經濟損失，受到企業的普遍歡迎。 |
|
|
|
|
|
