2012年3月12日，高頓財務培訓旗下的高頓研究院發布《增值稅擴圍之對其他省市影響》研究報告。報告預計，營業稅改征增值稅試點后的2012年，上海的稅收減免額將達到100多億元，占2011年地方財政收入的3%。這給上海企業帶來的大量的機遇，同時，也給其他省市特別是上海周邊的企業帶來了危機。
大量服務業需求或涌入上海
報告顯示，營業稅改征增值稅試點以后，全國部分服務業需求開始涌入上海。該報告通過測算一家生產型企業在上海和其他地區采購廣告服務的成本對比顯示，在上海采購的成本要比其他地區低5.66%，這就使得上海的服務業更加具有優勢。
該報告援引中國證券報的記者的調研指出：增值稅在上海進行試點對上海周邊的省份和城市影響非常明顯。很多企業將總部轉移到上海，但生產仍在原地。這對于上海經濟的發展非常有利，但是對于上海周邊的城市，卻是一場危機。
洼地效應顯現 地方政府將推動改革步伐
該報告指出，增值稅“擴圍”都被看做是結構性減稅的重頭戲，第三產業企業也希冀由此消除重復征稅，減輕稅負。在上海試點營業稅改征增值稅后，部分江蘇的物流企業已遷至上海，這引發了江蘇省對物流業發展的擔憂。專家指出，增值稅在上海進行局部試點，將在一定程度上削弱周邊地區物流業和服務業的競爭力優勢。除江蘇省的部分企業以外，短期內估計還會有受影響較大的企業搬遷至上海，這是很讓當地政府頭疼的事。
目前，北京、深圳、江蘇、天津、重慶等地也已經提出參與試點方案。這也意味著新一輪“營改增”試點將有望提速。
財政部財科所研究員孫鋼表示：“區域性的優惠政策必定會產生洼地效應，造成資金流向試點地區，相當于變相排擠了外地服務業。目前很多省市對試點增值稅‘擴圍’積極性很高，在這種情況下，不排除改革加快步伐的可能。
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