2013-6-27
依據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》和《網(wǎng)絡發(fā)票管理辦法》（國家稅務總局令第30號）有關規(guī)定，經(jīng)研究決定，自2013年6月27日起，在北京市開展電子發(fā)票應用試點，現(xiàn)將有關事項公告如下：
一、電子發(fā)票應用試點范圍限于經(jīng)北京市電子發(fā)票應用試點工作聯(lián)絡小組確定的北京地區(qū)電子商務企業(yè)及特定商品品類向北京地區(qū)個人消費者銷售時開具。
二、本公告所稱電子發(fā)票是指在購銷商品、提供或者接受服務以及從事其他經(jīng)營活動中，開具、收取的以電子方式存儲的收付款憑證。
三、電子發(fā)票須符合稅務機關統(tǒng)一的業(yè)務和技術標準，通過北京市國家稅務局的電子發(fā)票管理系統(tǒng)辦理電子發(fā)票開戶登記、領用、開具、傳輸、查驗和繳銷等事項。
四、開具電子發(fā)票應按照規(guī)定的時限、順序、欄目如實完整開具，并加蓋發(fā)票專用章電子簽章。
五、電子發(fā)票的開具數(shù)據(jù)應按照北京市國家稅務局的規(guī)定保存、報送。
六、電子發(fā)票可以在北京市國家稅務局網(wǎng)站或授權的其他網(wǎng)站查詢驗證發(fā)票信息，電子發(fā)票記載的信息與在北京市國家稅務局網(wǎng)站或授權的其他網(wǎng)站查詢發(fā)票信息的結果應當一致。
七、消費者取得電子發(fā)票時，應及時查詢驗證電子發(fā)票信息的真實性、完整性，對不符合規(guī)定的電子發(fā)票，消費者有權拒收。
八、開具電子發(fā)票后，如發(fā)生銷貨退回或銷售折讓，應開具紅字電子發(fā)票。紅字發(fā)票的開具內容應包括對應的原電子發(fā)票的發(fā)票代碼和發(fā)票號碼。開具紅字電子發(fā)票后，在北京市國家稅務局網(wǎng)站或授權的其他網(wǎng)站查詢對應的原電子發(fā)票信息時，查詢結果應包括開具金額為負數(shù)的紅字電子發(fā)票的內容。
九、錯誤開具的電子發(fā)票，若未發(fā)送給消費者，應在電子發(fā)票管理系統(tǒng)中進行發(fā)票作廢處理；若已發(fā)送給消費者，應按規(guī)定開具紅字電子發(fā)票。
十、電子發(fā)票可以作為消費者權益保護的有效憑證。
十一、本公告由北京市國家稅務局負責解釋。
本公告自2013年6月27日起施行。
附件：北京市電子發(fā)票應用試點政策解讀
一、電子發(fā)票應用試點的主要背景是什么？
答：2013年2月25日，國家稅務總局公布了《網(wǎng)絡發(fā)票管理辦法》（國家稅務總局令第30號），并于2013年4月1日起施行。《網(wǎng)絡發(fā)票管理辦法》第十五條規(guī)定：“省以上稅務機關在確保網(wǎng)絡發(fā)票電子信息正確生成、可靠存儲、查詢驗證、安全唯一等條件的情況下，可以試行電子發(fā)票。”北京市國家稅務局聯(lián)合北京市各相關部門，經(jīng)國家稅務總局和北京市人民政府同意，決定于2013年6月27日起在北京市開展電子發(fā)票應用試點。
二、電子發(fā)票相比傳統(tǒng)紙質發(fā)票具有什么特點？
答：電子發(fā)票是紙質發(fā)票的電子映像和電子記錄，不需要紙質載體，是一種無紙化形式的發(fā)票。電子發(fā)票不需要經(jīng)過傳統(tǒng)紙質發(fā)票的印制環(huán)節(jié)，其申請、領用、開具、流轉、查驗等都可以通過稅務機關統(tǒng)一的電子發(fā)票管理系統(tǒng)在互聯(lián)網(wǎng)上進行。納稅人申領發(fā)票手續(xù)得以簡化，也不再需要往返稅務機關領取紙質發(fā)票，降低了納稅成本；納稅人開票數(shù)據(jù)實時上傳稅務機關，稅務機關可以及時掌握納稅人的開票情況，對開票數(shù)據(jù)進行查詢、統(tǒng)計、分析，及時發(fā)現(xiàn)納稅人的涉稅違法違規(guī)問題，加強了稅收征管和發(fā)票管理，提高了信息管稅水平。電子發(fā)票沒有印制環(huán)節(jié)，可以大大降低發(fā)票成本，提升節(jié)能減排效益；受票方可以在發(fā)生交易的同時收取到發(fā)票，并可以在稅務機關網(wǎng)站查詢驗證發(fā)票信息，減少接受到假發(fā)票的損失。
三、電子發(fā)票的應用試點范圍是什么？
電子發(fā)票應用試點范圍經(jīng)北京市電子發(fā)票應用試點工作聯(lián)絡小組確定，按受票對象分為兩個階段：第一階段是向個人消費者開具，第二階段是向企業(yè)（單位）開具。本次開展的試點工作屬于第一階段，且范圍限于京東網(wǎng)上商城在其自營電子商務平臺向北京地區(qū)個人消費者銷售商品時開具。同時，為穩(wěn)妥推進電子發(fā)票應用試點工作，將第一階段試點分為兩期進行，第一期限于銷售圖書商品時開具（開票單位為京東網(wǎng)上商城旗下的江蘇圓周電子商務有限公司北京分公司）；第二期將在總結第一期試點情況的基礎上逐漸擴大到其他商品品類。日后也會隨著試點工作的不斷深入，擇期逐步擴大試點范圍。
四、電子發(fā)票應用試點的目的是否是向電子商務征稅？
答：電子發(fā)票是加強稅收征管、強化發(fā)票管理、防控發(fā)票類違法犯罪、降低征納成本、提升節(jié)能減排效益的手段，而非針對網(wǎng)絡購物和電子商務征稅。選取電子商務企業(yè)先行開展電子發(fā)票應用試點，主要鑒于一是電子商務的交易方式與電子發(fā)票的特點較為吻合，二是電子商務企業(yè)的技術基礎條件較好，更適合于電子發(fā)票初期試點。
五、電子發(fā)票可以通過什么方式進行查詢，查詢結果不一致時怎么辦？
答：電子發(fā)票可以在北京市國家稅務局網(wǎng)站（www.bjsat.gov.cn）“發(fā)票查詢”-“電子發(fā)票查詢”欄目中進行查詢，也可以在北京市國家稅務局授權的其他網(wǎng)站進行查詢，本次試點授權京東網(wǎng)上商城網(wǎng)站（）為京東網(wǎng)上商城開具的電子發(fā)票提供網(wǎng)上查詢。北京市國家稅務局網(wǎng)站與授權的其他網(wǎng)站提供的電子發(fā)票信息查詢結果不一致時，以北京市國家稅務局網(wǎng)站為準。消費者有權拒收與北京市國家稅務局網(wǎng)站或授權的其他網(wǎng)站發(fā)票信息查詢結果不一致的電子發(fā)票，并可撥打納稅服務熱線12366進行舉報。
